Creando un nuevo Ministerio de Innovación y Digitalización es una buena noticia, al menos en la intención. Italia necesita mucha innovación y digitalización, pero a la fecha no existe un sistema de acción en el que insertar una visión de mediano y largo plazo, que responde dinámicamente a un cambio tecnológico cada vez más rápido y muchas veces impredecible, que es razonable esperar que se intensifique en los próximos años.
Para intentar trazar indicaciones de política de innovación y digitalización, debemos partir del hecho de que estamos a las puertas de una nueva revolución industrial, la llamada Cuarta revolución industrial. Esta revolución se caracterizará por la aplicación generalizada de nuevas tecnologías digitales, como la robótica, el internet de las cosas, la fabricación aditiva o impresión 3D, el análisis de big data, el aprendizaje automático y la inteligencia artificial. Estas nuevas tecnologías tienen tres características fundamentales que deben ser consideradas para diseñar una política adecuada:
a. omnipresencia: son tecnologías potencialmente aplicables en todas las industrias, tanto en el sector manufacturero como en el sector de servicios avanzados;
b. productividad: son capaces de generar fuertes ganancias de productividad para las empresas y sectores que los adoptan;
c. Capacidad de absorción: su adopción requiere la presencia de personal capacitado y, dada la rapidez del cambio tecnológico, capaz de un aprendizaje progresivo.
No todas estas tecnologías deben desarrollarse en el sitio. Pero tampoco son tecnologías. plug-and-play es decir, que puedan ser adoptados por las empresas simplemente introduciéndolos en sus procesos productivos. Hecho crucial para Italia, Las nuevas tecnologías digitales pueden beneficiar no solo a los contextos de alta tecnología, como el sector farmacéutico o aeronáutico, pero también sectores menos tecnológicos como la agricultura, así como el sector servicios. Permitirán gestionar mejor las cadenas de valor y los suministros globales, un objetivo central para el nuevo fenómeno de las medianas empresas italianas innovadoras que han hecho de la internacionalización la palanca de su crecimiento.
Para Italia, como para los demás países avanzados y emergentes, se trata de salir hoy, de decidir quién entra o sale dentro de diez años. Las nuevas tecnologías digitales tendrán un impacto sustancial en la creación y destrucción de empleo. Las empresas pueden y deben ciertamente invertir en formación, pero también deben poder disponer de una mano de obra cualificada, ya formada y competente, que debe proporcionar la formación pública. Si por un lado la creciente automatización dejará obsoletos muchos trabajos rutinarios, por otro lado se necesitarán nuevas figuras profesionales para la programación y gestión de las máquinas. Se estima que cerca del 90 por ciento de las nuevas profesiones necesitarán habilidades digital para ser atractivo para las empresas. Se cree que la automatización hará que la reubicación sea rentable para muchas empresas que se han reubicado en busca de ahorros en costos de mano de obra. Pero, ¿dónde se crearán los nuevos puestos de trabajo? ¿Cuál será el equilibrio para Italia entre la destrucción de trabajos rutinarios y la creación de trabajos cognitivos? Aquí se juega un gran juego para el futuro de las nuevas generaciones, el nivel de los salarios, la parte del valor añadido en la industria que permanecerá (o volverá) a Italia.
¿Qué debe hacer el Ministerio de Innovación y Digitalización en este contexto? En primer lugar, partir de la conciencia de que empezamos con un retraso en comparación con nuestros principales socios. Si miramos los indicadores de ciencia, tecnología e innovación, sabemos que, en comparación con Alemania, Francia y Gran Bretaña, Italia gasta menos que la media europea en Investigación y Desarrollo y en educación, y tiene una menor propensión a utilizar Internet. en escuelas, lugares de trabajo y para la interfaz ciudadano/administración pública.[ 1 ] La conciencia del retraso italiano en la innovación, incluida la innovación digital, no debe usarse solo para quejarse, sino para darse cuenta de que debemos arremangarnos. El retraso puede reducirse y, en el mediano plazo, incluso anularse si las instituciones públicas trabajan juntas y lo consideran un objetivo prioritario. Los puntos del programa deben ser los siguientes:
1. Elaborar un plan para las nuevas tecnologías digitales que sistematice la formación, la escuela y la universidad, conjuntamente con Plan Industria 4.0. El próximo Programa Nacional de Investigación debe representar un esfuerzo conjunto integrado para los próximos diez años en el que se señalen los objetivos junto con las herramientas disponibles.
2. En colaboración con el Ministerio de Educación, Universidad e Investigación, activar una definición de nuevas habilidades y destrezas por desarrollar, desde las humanidades hasta las ciencias abstractas.
3. Relanzar el tema de formación técnica superior, todavía demasiado lejos de los estándares europeos, y de las oportunidades que ofrece la industria.
4. Relanzar el proyecto Ciudades inteligentes, con cargo a los fondos estructurales, empezando por el Metro de Pon gestionado por la Agencia de Cohesión Territorial.
5. Lanzar un plan sobre nuevas tecnologías digitales calibrado en las cinco áreas de especialización descritas en la especialización inteligente para crear tres hubs para la investigación público-privada en nuevas tecnologías digitales en el norte, centro y sur de Italia.
[ 1 ] Para una batería de indicadores ver la Informe sobre la investigación y la innovación en Italia. Análisis y datos de la política de ciencia y tecnología, Ediciones CNR, junio de 2018.
