Podría ser un nuevo choque Este-Oeste, una repetición de aquel Guerra Fría que congeló elEuropa durante el siglo XX, pero existen importantes diferencias que preocupan especialmente al Viejo Continente.
Empecemos por las señales más preocupantes: el conflicto en Ucrania, en conjunto militar, político y energético, las sanciones impuestas a Rusia, la prisa por desarrollar otros nuevos ejército nuclear, una brigada estadounidense enviada para reforzar Polonia, los nuevos misiles de teatro desplegados desde Moscú a Kaliningrado, la creciente presencia militar rusa en el Mediterráneo, la fuerte injerencia de Moscú en la política interna estadounidense y europea, la noticias falsas, “guerra” cibernética, etc. Hay más que suficiente para alimentar una nueva Guerra Fría.
Cambio de ritmo con respecto a la URSS
Sin embargo, también hay diferencias significativas con el pasado. En primer lugar, esta Rusia, si bien sigue siendo una superpotencia nuclear y una gran potencia militar convencional, no es el equivalente de la antigua Unión Soviética, no ocupa la mitad de Alemania y Europa, y no representa el mismo nivel de amenaza.
En segundo lugar, el contexto político e ideológico es diferente. Con la desaparición de la Internacional Comunista, los aliados políticos de Moscú hoy son sobre todo los nuevos populistas europeos: esos mismos, además, que están en sintonía con la visión política del presidente estadounidense Donald Triunfo. Ya no es el gran enfrentamiento capitalismo-comunismo, ni el tradicional entre democracia y dictadura. Y ya no es un claro enfrentamiento ideológico entre Oriente y Occidente. Se trata más bien de una carrera por establecer quién llevará la delantera en Europa, entre potencias que, al menos en esta etapa, no comparten los valores y políticas establecidas en la Unión Europea, en el entorno de seguridad que garantiza laAlianza Atlántica.
Por supuesto, esta administración estadounidense no quiere perder Europa ante Rusia y, al menos en sus documentos estratégicos, reconoce las grandes ventajas que se derivan de su sistema de alianzas, pero al mismo tiempo no comparte muchas políticas y opciones europeas. y ve a la UE como un oponente comercial. Incluso en el pasado, la competencia económica y comercial entre Europa y Estados Unidos ha provocado momentos de desencuentro y tensión, que sin embargo se han manejado en el marco de un fuerte interés estratégico común y en la creencia de que no estábamos jugando una suma cero. juego, en el que solo puedes ganar lo que tu oponente pierde.
UE suspendida entre Washington y Moscú
Se perfila, pues, un escenario difícil de gestionar, donde Europa debe basar su seguridad en el apoyo de un aliado imprescindible, pero que acogería con satisfacción su debilitamiento económico e institucional. Al mismo tiempo, Europa también se ve empujada a iniciar un diálogo político serio con Rusia por razones de proximidad geográfica, de seguridad energética y debido a la necesidad de reducir y gestionar las demasiadas crisis abiertas a lo largo de sus fronteras este y sur, pero tiene que hacer frente a la ambiciones nacionalistas por Vladímir Putin. Una navegación entre Escila y Caribdis.
Sin embargo, la convivencia con los EE.UU. de Trump, aunque no sea fácil ni cómoda, es ciertamente posible e incluso podría resolverse positivamente, si ayudara a la UE a reforzar su defensas y perseguir la propia unidad con mayor determinación. Por otro lado, es más difícil encontrar la manera de defenderse de la Rusia de Putin sin cortar los puentes del diálogo necesario y sin renunciar a las ventajas potenciales de ciertas convergencias (contra el terrorismo, la proliferación nuclear, la inestabilidad fronteriza, etc.).
¿Es posible considerar la reelección obvia de Putin a la presidencia como una oportunidad, además de un desafío? La respuesta dependerá de la capacidad europea para convencer al presidente ruso de que Ucrania y otros Repúblicas europeas exsoviéticas, son más útiles para Moscú como estados tapón, abiertos a ambos bandos, que como víctimas de un costoso proceso de reanexión cuyos resultados finales son más que dudosos.
En esta línea, podría ser posible eliminar al menos parte de las sanciones impuestas a Rusia, las que no están directamente vinculadas a la anexión de Crimea, y favorecer importantes inversiones en las ex repúblicas soviéticas que también podrían beneficiar a Moscú. Putin puede estar interesado en reducir las presiones que actualmente lo impulsan a aumentar su vigilancia militar en toda la antigua área soviética.
Nueva sustancia para el control de armas
Esto también se aplica fuera de Europa. Después de todo, el costo económico y humano de la intervención rusa en Siria está aumentando rápidamente, mientras que sus beneficios están disminuyendo, debido a la determinación de Bashar al Assad de aprovechar las disensiones en la coalición para continuar su intento de reconquistar el país. De esta forma se desvanece la ilusión de poder acabar con el conflicto con un armisticio organizado en torno a una serie de distintas esferas de influencia encabezadas por los distintos miembros de la coalición, y la guerra continúa.
Rusia tampoco puede contemplar sin preocupación la eventualidad de una guerra, directa o indirecta, con elIrán involucrando parte del mundo árabe e Israel. Una posición común europea abierta a la posibilidad de reconocer algunas convergencias y elaborar algunos compromisos podría marcar la diferencia.
Al mismo tiempo, los europeos están interesados en entablar un diálogo estrecho con Washington para que la política de control de armas convencionales y nucleares adquiera un nuevo contenido, antes de la Tratado de Inf. o que SALT III caduca. Para lo convencional, la iniciativa puede partir deosce (presidencia italiana este año), pero la energía nuclear requiere un enfoque bilateral entre Moscú y Washington. Los europeos podrían contribuir elaborando propuestas en áreas afines de gran interés estratégico, tanto convencional como nuclear, como la ciberseguridad o la de los activos en el espacio exterior.
Nada de esto será fácil, pero la seguridad de Europa requiere un intento decidido de reducir desde el principio los riesgos de una nueva Guerra Fría anómala, cuyas consecuencias pagaría muy cara en primer lugar Europa.
