El Def aprobado por el Consejo de Ministros nos habla de una Italia que todavía tendrá que caminar por el filo de la navaja durante mucho tiempo. 2012 es, como sabíamos, un año de recesión hasta tal punto que el PIB caerá un 1,2% según las estimaciones algo optimistas del Gobierno. En 2013 se espera una ligera recuperación (+0,5%) mientras que otros centros de análisis internacionales como el FMI pronostican que la caída de los ingresos debe continuar. Las finanzas públicas mejorarán sin duda, pero no se logrará el equilibrio presupuestario en 2013. Sólo teniendo en cuenta la coyuntura económica negativa, tal y como se acordó a nivel europeo, se estima que tendremos un activo (llamado estructural porque ajustado por los efectos de la coyuntura económica) del 0,6%. Excluidas las ayudas concedidas a países en dificultades como Grecia, Portugal e Irlanda, la deuda comenzará a descender hasta alcanzar el 118 del PIB, antes de descender a 110 en 2015.
Que significan estos numeros? Hay aspectos positivos porque se puede decir que las finanzas públicas en general están y permanecerán bajo control incluso en una situación económica extremadamente difícil, no solo en Italia sino también en Europa. Esto ha costado grandes sacrificios a los italianos que han sido llamados a pagar nuevos impuestos por una cantidad importante. Sin embargo, es vano creer que otras vías habrían sido posibles. Todos aquellos que gritan sobre la falta de crecimiento, comenzando por los sindicatos, se cuidan, sin embargo, de no decir cuán concretamente habría sido factible este crecimiento. ¿Con los activos habituales? Pero vamos, ¿Qué es el Imu (el impuesto más odiado por los italianos) sino un impuesto predial ordinario extendido a todos?
Pero estos números muestran que todavía hay muchos aspectos negativos en Italia que requieren un alto nivel de atención si no queremos volver a caer en el agujero negro de la morosidad que mencionamos hace apenas cinco meses. Además, Monti dijo claramente que para recuperar la credibilidad y la confianza de los inversores es necesario mantener por un tiempo el rumbo recién emprendido, llevar adelante las reformas estructurales que necesitamos y devolverle la competitividad al país para ponerlo en condiciones de acelerar el ritmo de desarrollo. En este contexto, Monti no ha dejado de lanzar un pinchazo a las fiestas, recordando que el restablecimiento de la credibilidad a largo plazo también depende de cuánto sean capaces de reformarse los partidos y las instituciones para hacer comprender a todos que, tras el interludio del gobierno interino, no se volverá a la tendencia anterior , es decir, una política basada en el derroche y el clientelismo, pero que la política reformista continuará y que tanto la maquinaria del Estado como el funcionamiento de los mercados seguirán haciéndose cada vez más eficientes.
Pero este es precisamente el aspecto más crítico de nuestra situación y la carencia más evidente del plan de política económica contenido en la Def. No se sabe exactamente qué dijeron Monti y los secretarios de los partidos mayoritarios durante la cena del martes. Se sospecha, también según las sentencias de Monti sobre las partes, que se trate de un diálogo entre sordos. Los partidos quieren desarrollo pero nadie tiene un plan orgánico y coherente para activarlo. Alfano no quiere la subida del IVA, Camusso la rebaja de los impuestos sobre el trabajo. Las cosas correctas, pero para hacerlas posibles necesitas indicar de dónde puedes obtener los recursos para hacerlas.
Y aquí entra en el campo la famosa "ideona" para tener un pequeño desarrollo que Passera asegura que no existe porque a su juicio, el desarrollo es el resultado de toda una serie de ajustes en muchos aspectos de nuestra estructura económica, cada uno de los cuales puede hacer una pequeña contribución a la construcción de una estructura diferente, más dinámica y más competitiva. Y es cierto que la degradación de nuestro sistema está a tal punto que paraliza cualquier iniciativa (excepto las fraudulentas). De hecho, Passera ha propuesto la revisión de las reglas para la construcción más rápida de infraestructuras, la reorganización de los incentivos para que las empresas financien iniciativas verdaderamente dignas, la revisión del sistema energético y la burocracia, para reducir los costes que pesan sobre las empresas y los ciudadanos. Todas son medidas necesarias, así como la de saldar las deudas de la administración pública con las empresas, pero todas ellas desplegarán sus efectos en muy poco tiempo y en cualquier caso ninguna es decisiva por sí sola para sacarnos de la recesión. .
¿Existe esta “idea”? Es difícil decir que una sola disposición pueda resolver mágicamente todos los problemas que se han enredado en el cuerpo de nuestro sistema económico durante tantos años de mala administración. Sin embargo, falta un elemento en el Def, así como en los discursos de Monti y Passera, a saber, el de los recortes drásticos en el gasto público para poder reducir los impuestos a empresas y ciudadanos de manera visible y no solo simbólica. . Sólo si se clava el cuchillo en los 800 millones de euros de gasto público será posible disponer de recursos para reducir impuestos. Tampoco basta con decir que parte de los ingresos derivados de la lucha contra la evasión fiscal se destinarán a la reducción del Irpef a las rentas más bajas. En este caso, habría un efecto justo de redistribución del ingreso pero no una caída en la carga fiscal general que ahora supera el 45% del PIB. Sin una bajada decisiva de los impuestos y por tanto un aumento de la competitividad de nuestras empresas, no habrá recuperación.
Pero, ¿por qué hay tanta reticencia a abordar los recortes del gasto público? Quizás porque es difícil, pero quizás porque los intereses a tocar serían tan grandes que nadie tiene ganas de entablar tal batalla. Reducir los niveles institucionales, recortar los costos de la política, eliminar entidades inútiles, evitar que se derroche el patronazgo de los recursos, sería ciertamente doloroso para quienes han construido su cómodo nido alrededor de esos flujos. Pero esta debería ser una razón más para actuar. Sería un argumento más de equidad y justicia. De hecho, no es justo que la crisis condene a muchos trabajadores de empresas afectadas por la crisis y no afecte a quienes trabajan en organizaciones parasitarias, bien resguardadas de la competencia y de las tendencias cambiantes del mercado. Sin embargo, Giarda se mueve con pies de plomo, Grilli no parece apasionado por el tema, mientras que los partidos lo quieren todo excepto adelgazar sus burocracias o decepcionar a sus clientes. Y por tanto el tema de los recortes, que quizás en sí mismo no sea una "ideona", pero sin duda es una idea muy importante para dar un giro en el rumbo de la recuperación, queda por ahora en un segundo plano. Y seguimos caminando entre muchos impuestos y una dura recesión.
