La La neutralidad suiza se mantienepero sin volverse más rígidos. Los votantes suizos han Rechazada con el 70,15% de los votos. la iniciativa popular “Salvaguardar la neutralidad suiza”, apoyada por Pro Suiza y por "Unión Democrática del Centro (UDC), la principal fuerza de la derecha conservadora en el país. Sí, se detuvo en el 29,85%., con una participación del 47,06%El voto negativo prevaleció en los 26 cantones, aunque en Ticino el resultado fue mucho más equilibrado: 51,75% de votos negativos frente a un 48,25% de votos afirmativos.
El referéndum no pedía la abolición de la neutralidad, consagrada en la Constitución Federal desde 1848, sino una aplicación mucho más rígida, transformando ciertos principios en restricciones constitucionales. Este cambio habría tenido un gran impacto en la política exterior de Berna y en la posibilidad de adoptar sanciones internacionales.
Neutralidad suiza: lo que pedía la derecha
La iniciativa propuso establecer en la Constitución que La neutralidad de Suiza era "permanente y armada".El país no podía unirse ni cooperar con alianzas militares o de defensa, salvo en caso de agresión militar directa o preparación para la agresión.
El texto también indicaba que Suiza no participó en conflictos militares entre terceros países y, especialmente, no adoptó sanciones contra los estados beligerantes. Las sanciones impuestas por las Naciones Unidas y las medidas necesarias para evitar su elusión habrían quedado excluidas de la prohibición. Finalmente, la iniciativa abogaba por utilizar la neutralidad para fortalecer el papel de Suiza como mediador en conflictos internacionales, mediante los llamados "buenos oficios".
Este fue el meollo del conflicto político. Los defensores argumentaban que la neutralidad se había flexibilizado progresivamente y que se necesitaba una definición clara y permanente, capaz de mantener a Suiza alejada de los bloques militares. El Consejo Federal y el Parlamento adoptaron una postura contraria: según las autoridades, el sistema vigente otorgaba a Berna el margen de maniobra necesario para adaptar su política exterior a las circunstancias internacionales.
La cuestión de las sanciones contra Rusia
El problema se volvió particularmente concreto después La invasión rusa de UcraniaDesde 2022, Suiza ha adoptado en gran medida las sanciones de la Unión Europea contra Rusia, una decisión compatible con la interpretación actual de neutralidad. El Consejo Federal decide sobre la adopción de sanciones distintas a las impuestas por la ONU caso por caso, basándose en la Ley de Embargo.
De haberse aprobado la iniciativa, la situación habría cambiado significativamente. Según el Departamento Federal de Asuntos Exteriores, las sanciones ya vigentes contra los Estados beligerantes habrían tenido que revisarse y, según el texto, las impuestas a Rusia ya no podrían mantenerse en su forma actual. Lo siguiente habría permanecido posible: medidas para prevenir la evasión de sanciones.
Es precisamente en este punto donde el referéndum terminó siendo un votación sobre la relación entre neutralidad, política exterior y cooperación internacionalEl gobierno suizo argumentó que la neutralidad flexible no significa renunciar a la neutralidad, sino mantener la capacidad de reaccionar ante situaciones que cambian rápidamente.
Tras el referéndum, el debate sigue abierto.
El resultado, por lo tanto, otorga a Suiza una neutralidad menos rígida que la propuesta por la iniciativa de la derecho, dejando sin cambios el marco constitucional actual. El politólogo Urs Bieri, de gfs.bern, observó que el electorado ha mostrado una preferencia por la neutralidad, lo que deja margen de maniobra al Consejo Federal y le permite decidir caso por caso.
Para los promotores, sin embargo, el La votación no cierra la discusión.Tras la derrota, los miembros de la UDC argumentaron que la iniciativa, no obstante, había vuelto a colocar en el centro del debate las cuestiones de seguridad, neutralidad y las relaciones de Suiza con los bloques internacionales.
La cuestión política sigue siendo la misma que surgió durante toda la campaña: ¿hasta qué punto debe ser flexible la neutralidad suiza en un contexto internacional cada vez más conflictivo? Los votantes optaron por no convertir una definición más restrictiva en una nueva obligación constitucional. La neutralidad se mantiene, pero con el margen de maniobra que Suiza también ha utilizado en los últimos años, incluidas las sanciones contra Rusia.
