Incluso la autoridad Oficina de Presupuesto Parlamentario (Upb) trata con el salario Italianos, un tema que desde hace tiempo genera preocupación y críticas. La Nota de Trabajo n.º 1 de 2026 aborda la cuestión de la dinámica salarial y el papel del impuesto sobre la renta personal (editada por Stefano Boscolo, Corrado Pollastri y Lorenzo Toffoli) con el objetivo de observar la dinámica salarial de los empleados en Italia. Desde la década de 1990 hasta hoy y analizar el papel de Irpef en apoyo de los salarios netos y mitigación de la desigualdad. La nota comienza con el acto de contrición que las oposiciones políticas y sindicales recitan cada vez que se aborda algún tema (por ejemplo: "Ha dejado de llover, ha vuelto el sol", dice un funcionario del gobierno; "Sí, pero los salarios son bajos", responde la oposición). "Las tendencias salariales en Italia", se reitera, "parecen desfavorables en comparación internacional. Según datos de la OCDE, los salarios brutos por empleado equivalente a tiempo completo (ETC) disminuyeron en términos reales un 1,6% en el período 1990-2024, en comparación con los aumentos significativos registrados en los principales países avanzados. Por ejemplo, Francia e Alemania han registrado aumentos de más del 30%, mientras que el España Un crecimiento del 12,9%. El crecimiento salarial también fue fuerte en los países anglosajones, con el Reino Unido en el 48,4% y Estados Unidos en el 50,5%. Continúa implacablemente: "El panorama no sufriría cambios sustanciales si limitamos el análisis al período 1990-2018, es decir, excluyendo los efectos de la pandemia y el posterior aumento inflacionario. En este período, Italia registró un crecimiento real de los salarios brutos por empleado equivalente a tiempo completo del 2,8%, muy por debajo del aumento del PIB real por hora trabajada, que fue del 18,4%.
El trabajo a tiempo parcial y la inestabilidad laboral están frenando el aumento de los salarios.
Estas tendencias van acompañadas de la propagación de contratos a tiempo parcial, El porcentaje aumentó del 4,1% al 30,2%. En Italia, el trabajo a tiempo parcial afecta principalmente a las mujeres: en 2024, representaba el 44,3% de las empleadas del sector privado, frente al 15,6% de los hombres. Según datos de Eurostat, al menos la mitad del trabajo a tiempo parcial es involuntario.
Sin embargo, dentro de este marco, caracterizado por el aumento del trabajo a tiempo parcial, la creciente discontinuidad del empleo y el insuficiente crecimiento de los salarios brutos, se están llevando a cabo numerosas reformas del impuesto sobre la renta personal que impactan la dinámica de los salarios netos. Durante el período considerado, se observa una intensificación progresiva de la intervenciones fiscales destinado a apoyar el menores ingresos por empleoEsta tendencia se ha hecho particularmente evidente desde 2014 con la introducción del bono Irpef y ha continuado en los años siguientes hasta la reciente transposición del alivio de la contribución en la estructura tributaria en 2025. Este conjunto de medidas, dirigidas exclusivamente a los empleados, ha aumentado selectivamente la progresividad del impuesto para este segmento de contribuyentes, según la UPB. Con el tiempo, estas políticas han acentuado la función redistributiva del IRPEF para los ingresos del trabajo, que parece haberse desplazado gradualmente no solo hacia garantizar la equidad tributaria entre contribuyentes con diferente capacidad de pago, sino también hacia compensar la dinámica del mercado mediante el apoyo directo a salarios más bajos. Esta evolución se ha producido en paralelo con una erosión progresiva de la base impositiva del IRPEF, debido a la extensión de los regímenes sustitutivos proporcionales (impuesto de tasa plana, régimen de tasa plana) a otras categorías de ingresos.
Comparación con Europa en materia de trabajo a tiempo parcial
En el 1990 trabajo a tiempo parcial representaban solo el 4,4% de la muestra analizada; en 2018, esta proporción alcanzó el 31,5%. Al mismo tiempo, laempleo a tiempo completo Para todo el año natural, que en 1990 involucraba a casi el 60% de los trabajadores, ha caído al 45,3%. No se trata de un cambio marginal, sino de una auténtica reconfiguración de las formas en que los italianos participan en el mercado laboral. Esta transformación —afirma la UPB— produce efectos mecánicos en la dinámica salarial media. Dado que los trabajadores a tiempo parcial, por definición, perciben salarios anuales inferiores a los de los trabajadores a tiempo completo, el aumento de su proporción en la fuerza laboral ejerce una presión a la baja sobre la media general, incluso si los salarios individuales dentro de cada grupo se mantienen estables o incluso aumentan. Sin embargo —nos atrevemos a añadir— nadie se molesta en señalar que en los países donde la tasa de empleo es mayor, incluso entre las mujeres, el trabajo a tiempo parcial también está más extendido. El porcentaje de trabajadores con contrato a tiempo parcial en los países de la UE en 2018 puso de manifiesto que casi la mitad de los empleados neerlandeses trabajan a tiempo parcial (46,8%). Suiza (38,5%), Austria (27,6%) y Alemania (26,8%). En esta clasificación, Italia ocupó el décimo lugar con el 18,3% de trabajadores a tiempo parcial del número total de personas empleadas. En esencia, el trabajo a tiempo parcial, que en otros países se considera una herramienta para la flexibilidad y el equilibrio entre la vida laboral y personal, se considera precario en nuestro país.
Salarios reales: los ingresos más bajos se ven particularmente perjudicados.
La nota indica a continuación las metodologías de investigación y las fuentes estadísticas relacionadas. Un primer elemento que surge del análisis de los microdatos administrativos es la confirmación de la descenso de los salarios realesComo se muestra en la figura 2, en promedio, en la muestra utilizada, los salarios disminuyeron un 2,2% entre 1990 y 2018 y un 6,6% hasta 2026. El cambio promedio resume las tendencias divergentes entre los diferentes segmentos de la distribución salarialEn el extremo inferior, el percentil 10 (P10) registró una contracción particularmente pronunciada, equivalente al 40,8% en términos reales. En la parte central de la distribución, la tendencia parece menos desfavorable: el percentil 25 (P25) muestra un descenso del 31,1%, mientras que la mediana (P50) disminuye un 12,7%, un cambio más marcado que el promedio. En la parte superior de la distribución, el percentil 75 (P75) registra una reducción limitada (3,5%), mientras que el percentil 90 (P90) registra un crecimiento del 3,3%.
Desde 1990, Irpef ha pasado de un impuesto moderadamente progresivo sobre la renta de los empleados a un sistema marcadamente progresivo, caracterizado por un fuerte apoyo a los ingresos más bajos y una carga impositiva creciente sobre los ingresos más altos.
La conclusión de la UPB: las autoridades fiscales protegieron las rentas más vulnerables.
Para comprender plenamente el alcance de esta transformación, es útil identificar la umbral lo que te permite dividir el la distribución del ingreso en los dos segmentos caracterizados por tendencias fiscales opuestas. Este umbral se calculó identificando el nivel de renta imponible, neta de las cotizaciones a la seguridad social pagadas por el trabajador, en el que los tipos impositivos efectivos para 2026 y 1990 se igualan. Este valor se sitúa en aproximadamente 35.100 € anuales a precios de 2026. Por debajo de este umbral, la estructura del IRPEF de 2026 es, en promedio, más generosa, en términos reales, que la de 1990; por encima, sin embargo, es más onerosa. Esta inversión refleja las decisiones redistributivas adoptadas durante el período observado: reformas han progresivamente desgravaciones fiscales concentradas en parte media-inferior de la distribuciónMientras que para los perceptores de ingresos medios a altos, la carga tributaria, en términos reales, aumentó principalmente debido al arrastre fiscal. La distribución de trabajadores por encima del umbral de 35.100 € se ha mantenido esencialmente estable a lo largo del tiempo. Alrededor del 83,7 % del número total de trabajadores y empleados en la muestra recibió un ingreso por trabajo por debajo del umbral en el período 1990-2018 y esta proporción no ha cambiado significativamente a lo largo del tiempo, pasando del 84,9 % en 1990 al 83,3 % en 2018. Aunque la distribución de la renta imponible ha mostrado diferentes características a lo largo del tiempo (Fig. 6), la proporción de la renta total en manos de los trabajadores con salarios por debajo del umbral muestra solo una ligera reducción, pasando del 68,8 % en 1990 al 62,3 % en 2018. Por el contrario, la proporción del impuesto sobre la renta personal pagado por este segmento de contribuyentes (neto de la bonificación del impuesto sobre la renta personal) muestra una contracción más marcada, cayendo del 59,9 % al 40,4 %. La diferencia entre la reducción de la participación en los ingresos y la participación en los impuestos es un indicador de la huella redistributiva y de apoyo a los ingresos del sistema. Revisiones de Irpef. En términos absolutos, el número de trabajadores y empleados en el segmento considerado crece significativamente en el período observado (de 11,0 a 15,3 millones), con un aumento particularmente significativo en componentes femenino (de 3,7 a 6,1 millones), en el contexto de un aumento general del empleo.
En esencia, es bueno que tomes nota de esto. Maurizio Landini – Las medidas fiscales han protegido contra el pico de lainflación y Lastre fiscal para los ingresos medios-bajosque constituyen la mayor parte de los ingresos de los trabajadores privados italianos. ¿Qué otro país puede presumir de haber hecho tanto? Por supuesto, esta no es la solución al problema salarial de Italia, ya que sus efectos son cosa del pasado, y no podemos penalizar los ingresos más altos, que también corresponden a la parte de los contribuyentes que soporta la mayor parte de la recaudación del impuesto sobre la renta personal. Pero sería apropiado reconocer lo que se ha logrado, algo que se recuerda cada vez que se lamentan los salarios de miseria.
