Diavolul este mereu în detalii. Proverbul se aplică și în cazul unui posibil program guvernamental care menține M5S și Liga împreună: o soluție per total nu numai probabilă, ci și dezirabilă pentru că reprezintă cea mai rapidă cale de a scăpa de această majoritate ciudată ale cărei acte îi vor trimite, în decurs de câteva luni, pe italieni la coadă în fața bancomatelor pentru a retrage cei 50 de euro pe zi permisi pt. înţelegi.
Să spunem că în acest program există o modalitate de a combina cele două „puncte forte” (venitul cetățean și impozitul unic) care au dus la victorie forțele populiste (cel puțin așa spun analiștii), în opinia scriitorului nu va fi suficient să rezolvăm doar problema uriașelor resurse care se găsesc. Consecințele practice pe care aceste măsuri le-ar avea în contextul real al societății italiene și al pieței muncii nu sunt abordate în dezbatere.
Sa incepem cu Venitul de bază. Până acum sunt mulți - convertiți pe drumul către Damasc - care se străduiesc să explice asta în realitate este un suport de venit condiționat pentru căutarea unui loc de muncă. Practic, un fel de ornitorincă care are atât caracteristicile unei măsuri pur bunăstării, cât și un instrument al politicii active de ocupare a forței de muncă. Atât de mult încât propunerea ''grillinei'' prevede o consolidare a centrelor de angajare care, aici, sunt destul de lipsite de personal.
Un sondaj al Comisiei de Muncă a Camerei, în legislatura trecută, a evidențiat marile limite legate de capacitatea efectivă de intermediere a operatorilor din cauza slăbiciunii sistemului de servicii de ocupare a forței de muncă, atât pe latura publică, cât și pe cea privată: serviciile publice contribuie la plasarea doar 3,1 la sută din angajații noi, față de o medie europeană de 9,4 la sută, în timp ce agențiile private plasează în jur de 0,6 la sută din angajații noi, față de o medie egală cu aproximativ 1,8 la sută. Observatorii subliniază, în primul rând, problemele organizatorice care caracterizează sistemul serviciilor de ocupare a forței de muncă și, în general, politicile de ocupare a forței de muncă, remarcând, în special, nealinierea existentă între sistemul centralizat INPS, care plătește subvențiile, și sistemul descentralizat. a centrelor de ocupare, responsabile cu realizarea politicilor active. Ca să nu mai vorbim de faptul că lipsa reformei constituționale a lăsat Regiunilor competențe exclusive în materie de politici active, anulând în mare măsură planul de înființare al ANPAL.
Care este atunci problema? O astfel de operațiune substanțială este gestionabilă la nivel economic (indemnizaţiile sunt foarte mari şi cresc în raport cu nucleul familial) caracterizată printr-o condiționalitate foarte laxă (întrucât subiecții protejați sunt capabili să se sustragă la ofertele de muncă) și printr-un sistem administrativ inadecvat pentru a implementa aceeași condiționalitate, de altfel într-o țară în care se estimează că sunt 3,5 milioane de lucrători nedeclarați? Luați ca referință experiența Programului de Garanție pentru Tineret cofinanțat timp de trei ani la nivel european și național: la 30 septembrie 2017 erau 1.239.833 de înregistrări, fără toate anulările oficiale. Fata de inscrieri, acceptarile de catre serviciile competente s-au ridicat la 81,1%. 55% dintre cei preluați s-au referit la tineri cu vârsta cuprinsă între 19-24 de ani, 34,7% sunt reprezentați de cei peste 25 de ani, iar restul de 10,3% la tineri până în 18 ani. În ceea ce privește implementarea programului, 52,4% dintre tinerii îngrijiți de servicii au fost inițiați într-o intervenție activă de politică. Au fost asigurate în total 573.076, dintre care 61,5% sunt reprezentate de stagii extracurriculare. Urmează stimulentele de angajare cu 21,2%. Formarea este a treia cea mai frecventă cale (12,6%). Cu referire doar la intervențiile gestionate la nivel național, au fost 7.974 de voluntari trimiși la Serviciul Public Național, angajați în principal în proiecte din domeniul Asistență (45,7%) și Educație și promovare culturală (35%).
In „Întreprinzători în creștere”, un subprogram specific, 1.986 de tineri au început cursul de formare care vizează antreprenoriat. Fundul Ocuparea Forței de muncă de sine a admis la finanțare 530 de cereri pentru înființarea de afaceri, angajând 17,2% din totalul fondului revolving. Față de stimulentele de angajare au fost 63.858 de recrutări încurajate cu sporul ocupațional, cele cu superbonusul 10.945 (diferența dintre cele două forme de subvenție constă în gradul de dezavantaj pe care îl prezintă tânărul).
Pentru Stimulent ''angajarea tinerilor'' au fost confirmate 46.763 de cereri de angajare. 48,6% dintre cei care au încheiat o intervenție sunt angajați și 68,3% mai aveau experiență de muncă la sfârșitul intervenției în sine.
Aceste date – referindu-se, în orice caz, în opinia scriitorului, la o experiență nenegativă – evidențiază dificultățile care s-ar întâmpina în gestionarea a milioane de oameni, garantându-le un venit respectabil în timpul formării, integrării sau redistribuirii la locul de muncă pe care le-ar face. rămâne în dosarul de bune intenții.
În plus, proiectul M5S are în vedere o posibilă integrare – până la nivelul stabilit pentru venitul de bază – a salariilor mai mici. Acest lucru ar putea da naștere la manevre frauduloase între angajatori și muncitori, plasând o parte din salariu în detrimentul comunității. Susținătorii măsurii notează că practicile ilegale sunt pedepsite aspru. Dar chiar și acest aspect este inclus în dificultatea practică a gestionării operațiunii. Nu trebuie uitat că, pe parcursul anului 2017, serviciile de inspecție au raportat 240 de situații de muncă neregulate, dintre care 48 total nedeclarate.
Vin la impozit unic trebuie făcute unele observații, chiar și indiferent de problema progresivității impozitării așa cum este reafirmată în Constituție. În acest sens – dincolo de nesustenabilitatea evidentă a propunerii Ligii – au fost prezentate proiecte mai serioase (mă gândesc la Institutul Bruno Leoni) care încredințează impozitului o funcție de raționalizare a sistemului fiscal. În acest scop, nu numai că au loc reduceri ale formelor de reduceri fiscale prevăzute de lege (pentru 54 miliarde, din care 40 miliarde în beneficiul persoanelor fizice), ci și majorări semnificative ale TVA (până la 25%), fără a prejudicia. la tarifele reduse .
Pe scurt, introducerea impozitului unic nu ar fi o cină de gală în care toată lumea sărbătorește, ci o redistribuire a impozitului din venit la consum, cu adaos o lărgire a bazei de impozitare. Apoi, mai este de făcut o considerație: 60% din veniturile Irpef sunt plătite de contribuabilii al căror venit este impozitat cu o cotă de 38% și mai mare. Cum să spunem dacă această rată ar fi redusă, chiar și doar la 25%? Este indicat, deci, să acționăm cu prudență și treptat pentru a nu provoca dezechilibre care ar putea bulversa bugetele publice.
