„Există o tendință larg răspândită în Italia astăzi de a atribui recesiunea actuală Angelei Merkel, Mario Monti și măsurilor de austeritate”. Dar, deși profunzimea crizei actuale are o natură ciclică, incapacitatea țării de a crește este moștenirea a mai mult de un deceniu de reforme eșuate în credit, producție și piața muncii. Lipsa reformelor a înăbușit inovația și creșterea productivității, cu rezultatul dinamicii salariale complet independente de productivitatea muncii și de condițiile cererii”. Ei locuiesc aici „Rădăcinile stagnării italiene”, titlul raportului pe care profesorul Paolo Manasse, profesor de macroeconomie la Universitatea din Bologna (prezent pe web cu blogul Back-on-the-Envelope.Economics) l-a susținut la seminarul organizat de centrul Brueghel și Ministerul Economiei . Din acea intervenție s-a născut a hârtie de lucru al Cerp la Bruxelles și un articol publicat luni 24 iunie în Economonitor, colecția de bloguri aparținând Roubini Global Economics. Este o analiză lucidă atât a cauzelor, cât și a posibilului drum de redresare a crizei italiene din care raportăm un amplu fragment.
COMPETITIVITATE'
„Competitivitate măsoară prețul mărfurilor străine în raport cu cele interne. Diferite măsuri de competitivitate se pot baza pe prețurile de consum sau pe costul unitar al forței de muncă... o măsură deosebit de eficientă deoarece nu este influențată de politicile de prețuri aplicate de companii care pot varia în timp și pe piețe”.
Se pare că între primul trimestru al anului 2001 și ultimul trimestru al anului 2011, costul forței de muncă în Italia a crescut cu 23 la sută față de partenerii săi comerciali, în timp ce în Germania a scăzut, în termeni relativi, cu 9,7 puncte procentuale. Ce explică creșterea semnificativă a costului italian?
SI DINCOLO…
O țară devine mai competitivă dacă salariul mediu pe oră scade în comparație cu cel al concurenților săi, dacă productivitatea medie a muncii crește, dacă contribuțiile la impozitul pe profit pentru asigurările sociale scad în termeni relativi, dacă veniturile fiscale cresc pe consum și dacă rata de schimb nominală în raport cu comerțul total scade. În acest context, o țară își poate îmbunătăți competitivitatea datorită unui fel de „devalorizare fiscală”, adică cu creșterea TVA-ului care nu cântărește exporturile, ci afectează importurile și prin reducerea contribuțiilor la asigurările sociale plătite de companii, de la care companiile autohtone. beneficiază dar nu producătorii străini.
COSTUL MUNCII
Evoluția costului mediu al forței de muncă în Italia și în Germania în ultimul deceniu arată că în anul 2000, costul unei ore de muncă în Germania a fost aproximativ dublu față de cel din Italia (19 euro față de 10,9), în timp ce în următoarele Salariile nominale pe oră deceniale au fost foarte aproape, chiar dacă nu complet: în Italia au crescut cu 39,5% față de 21,1% în Germania.
PRODUCTIVITATE
Dar productivitatea muncii nu a urmat tendințele salariale. Într-adevăr, s-a demonstrat că productivitatea muncii a stagnat în Italia (+2,7% pentru întregul deceniu) în timp ce a crescut semnificativ în Germania (+16,7%). Drept urmare, fără taxe, costurile muncii au crescut cu 232,5% mai mult decât în Germania.
CONTRIBUȚII SOCIALE PLATITE DE FIRME
În ceea ce privește povara medie a contribuțiilor plătite de companii, diferența dintre Italia și Germania este impresionantă, chiar dacă stabilă în timp (procentul italian a scăzut cu două puncte între 2000 și 2012 față de un punct în Germania).
TENDINȚA TVA
Taxele pe consum prezintă o dinamică diferită. Tabelele profesorului Manasse compară veniturile din TVA ale Italiei și ale Germaniei. Din 2006, Germania a crescut semnificativ dependența veniturilor fiscale de TVA, operând o „devalorizare discală” de ordinul unui punct procentual. Italia, între 2006 și 2009, a făcut exact invers. Cu toate acestea, de-a lungul deceniului, schimbările au fost relativ mici.
CUM SE EXPLICĂ PIERDEREA COMPETITIVITĂȚII
Costul unitar al forței de muncă a crescut cu 35,3% în Italia față de 3,17 în Germania, cu o pierdere de peste 32%. Cel mai consistent motiv al pierderii se referă la costul orar dinamic al forței de muncă, care a crescut în Italia cu 18,4% mai mult decât în Germania. Atâta timp cât costul orar al forței de muncă în Italia a fost semnificativ mai mic în Italia, a existat o convergență parțială între cele două țări. Dar problema este că productivitatea muncii a crescut mult mai puțin (14 puncte procentuale) în Italia decât în Germania. Impactul structurii fiscale asupra competitivității a fost mult mai mic.
Pe scurt, concluzionează analiza lui Manasse, într-o „lume în schimbare rapidă” în care barierele comerciale au căzut și partenerii noștri s-au concentrat pe inovare cu mare energie și viteză, inerția reformelor italiene a provocat un decalaj competitiv pe care criza l-a scos în mod dramatic la lumină și care va avea probabil consecințe de lungă durată.
