Bobul de apă cade și el în Faza 2. De altfel, în plină situație de urgență economică, milioane de familii italiene primesc în ultimele săptămâni facturi mai grele la apă, în virtutea majorărilor pe care autoritățile locale, autorizate de Arera să le creșterea ratelor de la 1 ianuarie 2019, au dat jos chiar acum cu maxi-ajustări. Asociațiile de consumatori și administratorii de condominii sunt pe picior de război, până la punctul de a cere amânarea sau ratele acestei cheltuieli suplimentare. O amânare este posibilă, conform a ceea ce explică însăși Arera: autoritățile locale ar fi putut declanșa treptat majorările de la 1 ianuarie 2019, dar și acum sunt în timp să le extindă sau să le amâne în continuare.
Cu toate acestea, au existat creșteri și cum a fost posibil acest lucru? Întrebarea este foarte complexă și pleacă de la câteva date: Italia este țara europeană care consuma mai multa apa pe cap de locuitor, dar și acolo unde serviciul este plătit mai puțin. Acest scurtcircuit de mulți ani are adus operatorii (care în Italia sunt sute, cu diferite tipuri de guvernare) a nu investi, înrăutățind calitatea serviciului, neîntreținând rețeaua și provocând dispersarea în țara noastră a 6,5 milioane litri pe minut (mai mult de 40%). Tocmai pentru a permite aceste investiții, Arera, care este responsabilă de apă din 2012, a stabilit un nou contor tarifar în 2017, un fel de meniu în cadrul căruia organismul de zonă (grupări de municipii, zone metropolitane, sau chiar regiuni întregi) poate alege rata de aplicat.
Pentru a depăși limita maximă stabilită de Autoritate, utilitățile care își desfășoară activitatea în entitățile din zonă (așa-numitele ATO-uri, zone teritoriale omogene) trebuie să demonstreze că au realizat sau planificat investiții, ori în orice caz că au îmbunătățit serviciul. În plus, după cum amintește Arera, Italia trebuie să răspundă Directivei UE conform căreia apa este un bun primar, dar cei care poluează (adică cei care consumă cel mai mult) trebuie să plătească mai mult. De aici creșterile, așteptate și datorate pe scară largă, dar al căror moment este de fapt discutabil, în mijlocul unei urgențe economice care copleșește milioane de familii. Ce s-a schimbat de fapt? Pentru utilizatorii casnici există o taxă fixă, independentă de consum, pentru acoperirea serviciilor de apeduct și canalizare și o taxă variabilă pentru care se aplică o rată bazată pe numărul de membri ai familiei, deci pe cap de locuitor (în conformitate cu Directiva UE menționată mai sus).
Odată cu noul tarif, costul pe metru cub al tarifului subvenționat trece de la 0,23 euro la 0,37 euro, dar mai ales sistemul pe cap de locuitor prevede că dacă numărul de persoane dintr-un apartament nu este indicat cu precizie (sau, ca mai des, într-un întreg condominiu), proiectul de lege consideră un număr fix egal cu trei membri. Deci daca sunt de fapt 3 sau mai putine persoane, pretul este protejat pana la un anumit consum; pentru familiile numeroase, in schimb, membrii in exces vor plati rata mai mare de la primul litru de consum. Până acum totul este bine. Alegerea unor companii de a nu aplica treptat majorările prin aplicarea unei singure maxi ajustări - care numără retroactiv majorările luate la 1 ianuarie 2019 - a pus în schimb grupuri de consumatori în dificultate cu majorări ale facturii pe care cineva le-a calculat până la + 70. %.
„Dificultățile pe care le întâmpină familiile nu au fost suficiente, între prețuri triplate, speculații cu mănuși și dezinfectanți, pe lângă teama de contagiune: companiile care gestionează serviciul de apă contribuie la înrăutățirea situației alegând acest moment delicat pentru a aplica nou sistem tarifar”, a punctat Federconsumatori. Al cărui președinte, Emilio Viafora, nu are îndoieli: „Considerăm aplicarea, de altfel retroactiv, a unui astfel de sistem tarifar o adevărată nebunie, într-un moment foarte delicat și dificil pentru familiile afectate de criza gravă provocată de pandemie, în loc să le faciliteze, cetățenii sunt stânjeniți. Mai mult, în raport cu un bun primar precum apa. Din acest motiv cerem de urgență suspendarea noului tarif, cel puțin până în ianuarie 2021, cu suspendarea concomitentă a calculului retroactiv”.
Administratorii condominiului se alătură contestației. Președintele Anaci (Asociația Națională a Administratorilor de Condominii) Rossana De Angelis, a trimis o scrisoare către Arera solicitând suspendarea noilor tarife până la sfârșitul anului, inclusiv calculul ajustărilor cu efect retroactiv. Sau măcar un moratoriu asupra termenelor e acordarea de rate maxime pe facturile deja emise sau care urmează să fie emise. „Colectarea facturilor aferente unui bun primar precum apa, crescută ca urmare a actualizărilor tarifare introduse și împovărate de ajustările tarifare retroactive până la 1 ianuarie 2019, pare a fi o contratendință nejustificată”, subliniază De Angelis, în timp ce Arera însăși a precizat că ajustările nu pot lua în considerare consumul anterior de doi ani.
În sfârșit, trebuie amintit că, dacă investițiile pentru îmbunătățirea serviciului conduc inițial la o creștere a costurilor, în timp tocmai serviciile de mai bună calitate sunt cele mai convenabile pentru consumatori. Exemplul este cel al Lombardiei, unde serviciul este deosebit de eficient datorită investițiilor corecte din trecut: în 2018 factura la apă pentru o familie lombarda era putin peste 300 de euro pe an, față de media națională de 426 de euro.
