Os 27 estados da União Europeia chegaram a um acordo durante a noite sobre a supervisão única dos bancos na zona do euro. O acordo foi alcançado em Bruxelas após uma maratona de negociações de 17 horas no Ecofin e foi anunciado pelo comissário de mercado interno da UE, Michel Barnier. "Accord historique supervisionur!" tuitou Barnier, que então especificou que o sindicato estará operacional a partir de 1º de março de 2014.
Ainda que com dificuldade e com mais uma maratona noturna, o Ecofin conseguiu assim chegar a um acordo antes da cimeira dos líderes dos 27, que se reunirá hoje para aprovar o texto definitivo, antes da passagem definitiva ao Parlamento Europeu. Depois de uma primeira rodada de negociações públicas, os ministros das Finanças da UE chegaram ao compromisso necessário para não decepcionar as expectativas dos europeus, a quem haviam prometido uma decisão até o final do ano, e não sair da cúpula de hoje sem o tijolo fundamental para o fortalecimento da governança, tema central da cúpula.
A supervisão única representa a primeira fase da união bancária: a partir de 1 de março de 2014, o BCE passará a ter competência para fiscalizar todos os bancos da zona euro - e dos países fora da moeda única que aderirão à união - com activos de pelo menos 30 bilhões de euros ou representando 20% do PIB do país. Os bancos abaixo desse limiar (praticamente todos os Landesbankes, como queria a Alemanha) continuarão sob a supervisão das autoridades nacionais e da EBA. Serão mais de 100, pelo menos imediatamente, os bancos que passarão a ficar sob a supervisão de Frankfurt a partir de março de 2014. O acordo sobre supervisão bancária única é "o primeiro passo fundamental rumo à união bancária" e tem como objetivo "restabelecer a confiança no sistema e interromper o círculo vicioso entre bancos e crises da dívida», disse Barnier no final da reunião.
A estudada pelos ministros é uma “abordagem geral” à supervisão única, que esclarece todas as dúvidas dos países mais cépticos, como a Alemanha, a Suécia e a Grã-Bretanha, que até ao fim tentaram fazer valer as suas posições. Berlim quis evitar que o BCE se sobrepusesse às suas funções de definição da política monetária e de supervisão: ficou satisfeita com a criação de um "órgão de mediação" que tomará decisões caso o Conselho de Governadores do BCE tenha objeções às decisões do "Board of Supervisors", o novo órgão de supervisão do BCE. O mediador será composto por um membro de cada autoridade nacional e, portanto, a decisão final caberá aos Estados.
A Grã-Bretanha e a Suécia tiveram dúvidas sobre o poder excessivo que os países do euro adquirirão dentro da EBA, a autoridade nacional encarregada hoje de supervisionar os bancos da UE. Na votação, os países do euro teriam 17 votos contra os 10 dos restantes, pelo que se decidiu votar por dupla maioria: para aprovar os regulamentos, a maioria dos países do euro e dos países não do euro ser necessário. Por fim, foram também esclarecidas as dúvidas dos países não euro que aderirão à supervisão única (até ao momento apenas foram chamados a Grã-Bretanha, Suécia e República Checa), que receavam contar menos por não terem representação no BCE. O acordo garante "direitos iguais" para todos, tanto no "Conselho de Supervisores" como no órgão de mediação.
A supervisão única é a primeira etapa da união bancária, e também abre caminho para a recapitalização direta dos bancos pelo fundo de poupança do Estado ESM, um passo necessário para não onerar as dívidas públicas com operações de apoio aos bancos em dificuldade (hoje o auxílio é dado aos Estados e não diretamente aos bancos). Conforme explicou Barnier, até que a supervisão única esteja operacional, o MEE poderá pedir intervenção individual do BCE no banco que pretende recapitalizar.
