O jogo da revisão de gastos está a todo vapor e este ano pode ser mais decisivo do que no passado. Assim o demonstram as contas públicas de 2016, sobre as quais o Governo já está a tentar encontrar o equilíbrio. O primeiro-ministro Matteo Renzi prometeu cortar a Tasi, mas - como escreve Federico Fubini no Il Corriere della Sera - para isso precisará uma manobra no valor de pelo menos 23 mil milhões de euros.
Destes, 16 bilhões servirá para evitar os aumentos do IVA previstos pelas cláusulas de salvaguarda contidas em disposições antigas: em teoria, 2 bilhões virão de pagamentos de juros mais baixos, 4 do maior crescimento e bem 10 desde a revisão de gastos.
Outros 7 bilhões que faltam para chegar a 23 poderiam ser usados para cancelar a Tasi, ajudar os pobres ou estender o alívio para aqueles que assumem contratos permanentes. Estas últimas medidas, no entanto, provavelmente serão financiadas pelo déficit. Portanto, fica claro o quão importante é a revisão dos gastos para a estabilidade geral do orçamento.
Mas o que prever o plano até agora elaborado? O comissário de revisão de gastos Yoram Gutgeld e o vereador do Palazzo Chigi Roberto Perotti apresentarão ao Governo um projeto que prevê distribuir os cortes entre diferentes setores: dos gastos com saúde aos transportes públicos e serviços públicos locais, da compra de bens e de honorários de ministérios e diretores, desde Anas e Caminhos de Ferro até pensões de invalidez. No entanto, as partidas mais difíceis são disputadas no campo das concessões e subsidiárias.
CORTE NOS BENEFÍCIOS FISCAIS
A selva de incentivos fiscais italianos vale 161,14 bilhões de euros, contra 442 bilhões de receitas fiscais totais. Aqui estão algumas das entradas principais.
- Partidos: uma lei de 1972 permite que eles não paguem "concessões do governo" ao assinar artigos de incorporação ou estatutos.
- seguro: sob uma lei de 1961, eles desfrutam de três tipos de isenções de apólices, num total de 2,3 bilhões. Mas cortar esses benefícios também afetaria milhões de cidadãos segurados.
- bancos: o imposto substitutivo do crédito à habitação é de dois mil milhões por ano, mas neste caso cortar o subsídio significaria afectar indirectamente os cidadãos que querem comprar uma casa.
- Agricultura: o setor conta com 13 tipos de isenções para um total de 2,3 bilhões.
- Autotransporte: uma lei de 2007 garante reduções de 1,14 bilhões por ano em impostos especiais de consumo de combustível. Como o petróleo agora está mais barato, o alívio pode ser cancelado ou reduzido.
- Cooperativo: para os agrícolas o subsídio é de 88,5 milhões por ano. Para todos os outros, os milhões são centenas.
- Publishing: os relevos valem 173 milhões por ano.
- Motoristas de taxi: 30 milhões por ano.
- Posto de gasolina: 110 milhões por ano.
- gerentes de cinema: 26 milhões por ano.
- famílias ricas: 133 milhões por ano para babás e cuidadoras.
- Armadores: créditos fiscais de 180 milhões por ano (mas apenas porque isso também acontece na Grécia, onde, no entanto, o alívio fiscal está prestes a ser cortado).
- Companhias Aéreas: a desoneração dos combustíveis vale 1,5 mil milhões, à semelhança do que acontece em França e na Alemanha.
- Transporte marítimo: subsídios no valor de 600 milhões por ano para apoiar a concorrência europeia.
PARTICIPAR
Quanto às subsidiárias, a lei 244 de 2007 obriga-as a abandonar todas as atividades não relacionadas com "fins institucionais", mas o Tribunal de Contas demonstrou que hoje dois terços das empresas em questão ainda operam em setores que nada têm a ver com suas tarefas de governo territorial. Não só isso: o orçamento de 2015 impôs “planos de racionalização” até março, mas cerca de metade das autarquias ignorou o pedido.
Um iminente decreto de implementação da reforma da administração pública poderia mais uma vez obrigar os governos a deixar subsidiárias alheias aos seus fins institucionais, mas desta vez a revisão de gastos pode trazer algo novo: sanções para acionistas ou administradores que descumprirem a lei.
