“A Itália tem que fazer sua lição de casa, não só do ponto de vista financeiro, mas também em termos de sistema produtivo. A eficiência, ou seja, a competição, deve ser promovida e passos estão sendo dados nesse sentido. O esforço em curso deve ser compreendido, sobretudo pelos cidadãos-consumidores, que estão mais inclinados a ver os danos potenciais destas intervenções do que a colher os seus reais benefícios”. Como Salvatore Rossi, vice-diretor do Banco da Itália, hoje em Bolonha, para a conferência "As transformações dos sistemas produtivos locais", promovida pela via Nazionale em colaboração com a Alma Mater Studiorum.
Dois dias, ontem e hoje, repletos de intervenções e relatórios científicos que visam sobretudo investigar o fenômeno dos distritosseu presente e futuro. Rossi tem a tarefa de traçar um quadro mais geral e o caminho indicado é claro: “O esforço que o país está fazendo – diz – deve nos encontrar de acordo, para recolocar a Itália no caminho do crescimento. Muitos acreditam que a Itália está no centro do ciclone crítico que atingiu a Europa. Isso é ruim, mas também bom, porque nos oferece a oportunidade de contribuir como protagonistas para a solução do problema. Muita publicidade coloca positivamente essa responsabilidade sobre os ombros do presidente Monti. E a Itália está respondendo com medidas importantes, com uma manobra que foi muito bem recebida pela comunidade internacional. Não nos deixemos enganar pelos momentos em que o spread aumenta. Estas refletem as dúvidas dos mercados sobre a real vontade da Europa de manter firmes as razões de sua própria comunidade”.
O sistema produtivo nacional vive e opera nesse quadro, formado principalmente por pequenas e médias empresas e, portanto, menos equipado para enfrentar a crise. O modelo distrital parece perder força nos últimos anos, enquanto as empresas que gravitam para as grandes cidades se mostram mais sólidas, provavelmente favorecidas pela proximidade de serviços, componente indispensável de qualquer empresa nos dias de hoje. Mas há outro elemento que o próprio Rossi, com Antonio Acceturro e Anna Giunta, examina sob a forma de pesquisador e é a "nova globalização", ou seja, a fragmentação dos processos produtivos em sequências ou cadeias amplamente localizáveis no exterior. Como as empresas terceirizadas, tão difundidas na Itália, ou empresas intermediárias, como são chamadas hoje, estão reagindo a essa transformação? E como eles estão lidando com os estágios críticos? Uma primeira resposta é "pior" do que as empresas finais, com menos funcionários, menos trabalhadores de colarinho branco, menos produtividade e exportações. Mas dentro do mundo variado dos intermediários há luzes e sombras, quem soube enfrentar a mudança também soube evoluir e crescer.
“Numa cadeia de valor global – lê-se no documento dedicado a este tema – pode-se ser a força motriz (empresa intermediária final ou avançada) ou a cauda (empresa intermediária marginal). O destino do nosso sistema de produção também dependerá da capacidade das empresas intermediárias de se libertarem do monopsônio de um grande cliente e oferecerem seus produtos no mercado global de bens intermediários; simetricamente pela capacidade de nossas empresas clientes de ampliar o público de potenciais fornecedores em escala global em busca da combinação organizacional ideal”. O resultado não é óbvio devido às “características estruturais do sistema empresarial italiano: resistência generalizada ao crescimento dimensional; governança estrita; condicionamento dos laços familiares à audácia empreendedora. No entanto, obstáculos surgem também da inadequação das políticas públicas: sistema jurídico opaco, incerto, hostil à eficiência; relações industriais mal regulamentadas e políticas de bem-estar distorcidas em favor das gerações mais velhas; apenas proteção parcial da concorrência; administração pública pletórica, ineficiente, opressiva, carga tributária muito alta". Na frente pública, o trabalho está sendo feito para melhorar tudo isso, o sistema de produção também terá que fazer sua parte.
