Os que estão perto da aposentadoria podem se aposentar mais cedo e receber um empréstimo de cerca de 800 euros todos os meses até que sejam preenchidos os requisitos para obtenção do cheque real previdenciário. Nesse momento, através do INPS, deverá reembolsar o valor recebido em prestações por meio de crédito nos últimos dois ou três anos, portanto, sua pensão seria reduzida mensalmente em um valor fixo. Esta é a fórmula básica do chamado empréstimo de pensão, hipótese que está em cima da mesa há vários meses pelo Governo para introduzir uma maior flexibilidade em termos de saída. No entanto, os técnicos do Tesouro estão trabalhando em uma inovação substancial: para pagar o empréstimo não seria o Estado, mas a empresa, que deve pagar também as contribuições que faltam do trabalhador (com o objetivo de aumentar a rotatividade, rejuvenescendo o quadro de funcionários).
Desta forma, a nova reforma da previdência que o Executivo pretende lançar com a Lei de Estabilidade de 2016 – prevista para meados de outubro no Parlamento – não teria um impacto negativo nas finanças públicas nem no curto prazo, assegurando a Bruxelas que o déficit do PIB italiano provavelmente não ultrapassará o teto de 3%.
Ao mesmo tempo, o Governo encontraria uma forma de cumprir a promessa repetidamente reafirmada nos últimos meses pelo Ministro do Trabalho, Giuliano Poletti, e pelo próprio Premier: "Se uma mulher de 61, 62 ou 63 anos quiser se aposentar dois ou três anos antes, abdicando de 20-30-40 euros para usufruir do neto - disse o primeiro-ministro em maio passado -, em vez de ter de pagar 600 euros à ama, será preciso encontrar formas de, sempre com atenção ao dinheiro, pode-se dar ao luxo de esta avó ir curtir o neto”.
O empréstimo previdenciário pago pelas empresas seria, portanto, um compromisso útil para atingir os objetivos do Palazzo Chigi sem incorrer em vetos do Tesouro. Por outro lado, as empresas e os trabalhadores seriam chamados a encontrar acordos que se podem revelar difíceis: a nova medida implica, de facto, uma intervenção mínima do Estado, mas o custo seria alto tanto para as empresas quanto para os trabalhadores.
Segundo uma simulação da agência Ansa, uma pessoa que abandone o trabalho dois anos antes e receba um empréstimo de 800 euros por mês chegará à reforma com uma dívida de 20.800 euros à empresa; para reembolsar o valor em dívida, o trabalhador terá de pagar à empresa cerca de 1.400 euros por ano nos próximos 15 anos, ou pouco mais de 100 euros por mês com uma pensão de mil euros.
O primeiro a sugerir a ideia do empréstimo previdenciário (mas nesse caso às custas do Estado) havia sido Enrico Giovannini, ex-ministro do Trabalho no governo de Letta e antes presidente do Istat: “É uma solução voltada para os trabalhadores que estão muito perto de sair – explicou o ex-ministro em março entrevista ao jornal La Stampa –, que podem deixar de trabalhar não recebendo uma pensão antecipada, mas sim um adiantamento de 7 a 800 euros por mês durante um período de dois ou três anos sobre a futura pensão a que terão direito. Que irão reembolsar atuarialmente posteriormente, em prestações, antes de voltarem a receber o subsídio integral”.
Diante da objeção de que os trabalhadores com aposentadorias médias teriam dificuldades para pagar o empréstimo, Giovannini chegou a “imaginar que a empresa em que eles trabalham quer contribuir, participando do pagamento. Ou o Estado também pode contribuir”. O atual governo parece pensar o contrário.
