As pesquisas e análises que constituem a base deste livro (“Reggio Emilia, o território da “mecânica inteligente” – A evolução do distrito mecatrônico na época da Indústria 4.0″ de Lorenzo Ciapetti e Franco Mosconi, editor Il Mulino) foram realizadas antes que o novo Coronavírus manifestasse seus efeitos devastadores na sociedade e na economia italianas. Do nosso estudo, fruto do trabalho de dez coautores, surgiu um quadro onde as luzes dominam as sombras, as atuações positivas sobre os problemas por resolver. Mas aí veio a pandemia do Covid-19, que atingiu as regiões do “novo triângulo industrial” – Emilia-Romagna entre elas – com uma violência particular.
A questão, portanto, torna-se: na área de Reggio Emilia, até que ponto o quadro que traçamos sobre a "mecânica inteligente" e o "distrito mecatrônico" está destinado a mudar como resultado do Coronavírus?
Somos assim conduzidos a uma necessária reflexão sobre a consequências econômicas da crise médico-sanitária que estamos vivendo; uma crise que, como escrevemos, está diminuindo de intensidade graças sobretudo ao extraordinário trabalho realizado em nossos hospitais com profissionalismo e generosidade por parte de todo o pessoal; um trabalho apoiado no contributo financeiro quer de muitas empresas (industriais, banca-seguradoras, comerciais) quer de importantes fundações regionais, que não hesitaram em prestar o seu apoio, permitindo um rápido reforço das estruturas e da capacidade de reacção do sistema de saúde .
A questão das consequências econômicas do Covid-19 tem sido muito investigada: uma literatura muito ampla está sendo formada - na Itália e em todo o mundo - sobre o assunto, com a contribuição de acadêmicos, empresários, sindicalistas, representantes das instituições . Está além do escopo deste prólogo qualquer tentativa de classificação dessas contribuições. Nossa tarefa é muito mais limitada e tem directamente a ver com a questão colocada acima: que mudanças é razoável esperar neste território/distrito? Existe um plano macroeconómico e existe um plano microeconómico, naturalmente ligados entre si. Para tentar uma primeira resposta, vamos tentar dedicar algumas reflexões a ambos.
Agora, a macroeconomia da crise não deixa espaço para a imaginação. O colapso do PIB italiano para 2020 é esperado nas seguintes proporções: -6,5% (Prometeia; -6,0% (Confindustria Study Centre); -9,1% (Fundo Monetário Internacional). Para o nosso país, a recuperação em 2021, segundo o juízo partilhado, será apenas parcial: 3,3 % (Prometeia), 3,5% (Csc), 4,8% (FMI) Com o passar dos tempos, ninguém vai mais longe no tempo.
Este ano, a quebra do PIB é naturalmente generalizada tanto à escala europeia como global, enquanto a situação prevista para 2021 é mais variada, quando “rebote” em vários países deve compensar perdas em 2020. O autoritário World Economic Outlook (WEO) o FMI, de fato, estima um -3% para o PIB mundial este ano, seguido de 5,8% no ano que vem. O resultado líquido (positivo) é resultado de duas dinâmicas de crescimento diferentes. Por um lado, está o das “economias avançadas”: -6,1% (2020), 4,5% (2021); de outro, a dinâmica responsável pelos resultados em “mercados emergentes e economias em desenvolvimento”: -1,0% (2020), 6,6% (2020).
Em tempos de mercados abertos, com economias nacionais individuais negociando – em maior ou menor grau – com todas as outras, essas dinâmicas do PIB não podem deixar de se refletir na tendência do comércio mundial. é sempre o WEO de abril para nos dizer que o "volume do comércio mundial (de bens e serviços)", após o colapso esperado para este ano (-11,0%), recuperará em 2021 (8,4%), ainda que apenas parcialmente.
Para uma economia aberta como a da Emilia-Romagna (mostraremos como a relação Exportação/PIB, pouco antes do tsunami, era superior a 40%) isso sem dúvida representa um problema. E ele coloca para o distrito de mecatrônica de Reggio Emilia, que tradicionalmente tem conseguido exportar uma parte muito elevada do seu volume de negócios (mais de 70% no caso das "excelentes empresas", como mostra um inquérito da Antares).
A história não termina aqui, pois os fios tênues, mas robustos, que ligam o nível macro ao nível microeconômico nos levam a refletir sobre a organização internacional da produção. Na globalização do século XNUMX, um papel fundamental é desempenhado pelas chamadas "cadeias globais de valor (GVC)" ou, mais simplesmente, cadeias de suprimentos. Um produto que sai de uma determinada fábrica (digamos, em um país ocidental) é o resultado de uma fragmentação do sistema de produção em escala global, pois muitos de seus componentes (insumos intermediários) eram fabricados em outras e diferentes partes do mundo (muitos no Oriente, a começar pela China), onde razões de custo tornavam conveniente o deslocamento da produção.
Foi Richard Baldwin (Instituto de Pós-Graduação de Genebra) quem expôs completamente a teoria da "descompactação" (desagregação) da produção, chegando a teorizar a "grande convergência" entre os países recém-industrializados e os do G7. Durante muitos anos foi uma teoria não só amplamente citada na literatura económica, como também apoiada pelos factos, como o aumento do peso da China no PIB mundial nos últimos vinte anos (de 4 para 16%). O Coronavírus muda drasticamente as cartas na mesa porque o fornecimento de componentes e produtos intermediários de fábricas localizadas em países distantes coloca em risco o referido GCS: hoje devido a esta pandemia e, em um futuro mais ou menos distante, sabe-se lá por que outro vírus incontrolável (Bill Gates docet).
Existem políticas que podem incentivar o "retorno para casa" (reshoring) de produções antes deslocalizadas? E, de forma mais geral, haverá mudanças na globalização como a conhecíamos entre o final do século XNUMX e as duas primeiras décadas do século XNUMX? A esse respeito, prenunciando uma "semi-autossuficiência" de cada uma das três principais regiões econômicas mundiais (Europa, EUA, China), Dario Di Vico escreveu recentemente:
“A tese predominante dos analistas é que o coronavírus vai acabar comprometendo – afrouxando as cadeias produtivas internacionais e favorecendo o comércio internacional de áreas isoladas. A esse respeito, Romano Prodi falou em 'globalização regional' com trocas comerciais e cadeias produtivas concentradas em algumas macroáreas”.
Muitas análises ofereceram uma lista dos setores industriais mais afetados, na Itália e na Europa, pela interrupção do abastecimento regular e do Extremo Oriente: automotivo, eletrônicos de consumo, produtos farmacêuticos, moda.
E a mecânica? E, ainda mais a fundo, a mecatrônica? Comecemos por dizer, seguindo a análise de Paolo Bricco, que a mecânica é "o quadro do sistema industrial do país", ou seja:
“105 empresas (número que inclui as oficinas artesanais), 1,6 milhões de trabalhadores, 500 mil milhões de euros de faturação, 100 mil milhões de valor acrescentado e 220 mil milhões de exportações (com ativos de 60 mil milhões, essenciais para reequilibrar a balança comercial italiana). A mecânica responde por 8,1% do valor adicionado de toda a economia e por 47,7% da indústria de transformação; para 6,1% no emprego italiano e para 42,2% no da indústria; por metade das exportações nacionais (…) A mecânica é uma espécie de fermento que está em toda parte".
Pois bem, um setor assim constituído - o "eixo sustentador" da indústria italiana tanto em termos de base manufatureira como em termos de sua projeção nos mercados internacionais - está (e estará inevitavelmente) envolvido na nova dinâmica da globalização a que se 'é mencionado: "regionalização" das trocas, GVCs mais focadas em macroáreas (Europa no que nos diz respeito), reshoring.
Nessa perspectiva mais ampla, é necessário um certo repensar (e se imporá) também para o bairro mecatrônico de Reggio, objeto deste trabalho coletivo. Então aqui está para começarmos a concluir isso prólogo, a pergunta-chave pode ser feita nos seguintes termos: um distrito já é, por assim dizer, coeso? No sentido de que ele cadeia de suprimentos é amplamente centrado ao longo do eixo da Via Emilia?
Como mostram muitos dos ensaios publicados posteriormente no livro, o distrito mecatrônico de Reggio Emilia possui uma cadeia de suprimentos muito estruturada e próxima, como também se depreende dos dados sobre a distância em quilômetros dos fornecedores, que é menor do que em outras realidades pesquisadas pela o “Monitor de distritos” (ver, em particular, a análise efectuada no capítulo 4). E também em termos do que é definido penetração de importação, observamos valores bastante baixos. No entanto, não se pode pensar que o distrito esteja imune a certos riscos: China, de onde provêm 28,5% das importações do distritorepresenta o principal mercado fornecedor.
Em suma, tanto para a mecânica italiana quanto para a mecatrônica de Reggio Emilia, é difícil, senão impossível, predeterminar aqui e agora a extensão exata do envolvimento nas novas trajetórias da globalização. A capacidade de reação das empresas da Emilia-Romagna, que surgiu já nos primeiros e muito difíceis meses de propagação do vírus graças a muitos casos de reconversão produtiva, bem como em virtude da crescente atenção à segurança do trabalhador na fábrica, introduz um elemento de otimismo moderado sobre o momento de uma possível, embora desejável, recuperação.
De maneira mais geral, a velocidade e o grau (ou nível, se preferir) de envolvimento no nova globalização dependerá de muitos fatores, como, por exemplo, do ponto de vista médico-sanitário, o tempo necessário à descoberta e introdução de uma vacina eficaz e, do ponto de vista económico-social, a amplitude e coerência da resposta política da União Europeia ( UE).
De facto, de ambos os pontos de vista, dada a gravidade do desafio colocado por esta pandemia, é impensável continuar a pensar, na UE, ao nível de cada um dos Estados membros: uma "infecção global" requer "soluções compartilhadas", escreveu com razão em um de seus Editoriais o Diretor de Atualizações sociais. Vamos La Civiltà Cattolica, Gaël Giraud concluiu sua análise prospectiva com estas palavras:
“A reconstrução económica que teremos de fazer depois de sair do túnel será uma oportunidade inesperada para concretizar as transformações que, ainda ontem, pareciam inconcebíveis para quem continua a olhar para o futuro pelo retrovisor da globalização financeira. Precisamos de uma reindustrialização verde, acompanhado por uma realocação de todas as nossas atividades humanas".
