Quais foram os principais motivos que levaram os eleitores às urnas? E, sobretudo, por que decidiram promover ou rejeitar o projeto de revisão constitucional do governo Renzi? Quais estratos sociais foram mais favoráveis (ou contrários) à reforma? Para responder a estas questões, o Istituto Cattaneo analisou a distribuição dos votos nas secções de Bolonha para tentar perceber se os setores onde é maior o mal-estar social têm tido um comportamento mais crítico face ao governo e à sua reforma. Uma análise deste tipo é possibilitada pela existência de dados sociodemográficos da população (idade, género, rendimentos, presença de imigrantes, etc.), desagregados ao nível de secção única eleitoral e disponibilizados gratuitamente pelo município de Bolonha.
O problema do Partido Democrata nas periferias, tanto geográfico como “social”, já havia surgido claramente nas eleições locais de 2016: na área, o partido de Renzi havia perdido progressivamente contato e consenso nos estratos sociais mais fracos, pertencentes a esse " classe média empobrecida” que analistas e comentaristas estão discutindo atualmente. O referendo constitucional de domingo representou um novo laboratório analítico para verificar se o voto favorável à reforma - apoiado pelo Partido Democrata - "sofreu" mais nas zonas mais desfavorecidas ou em dificuldade de Bolonha.
O primeiro dado que analisamos é o relativo ao rendimento dos bolonheses: um dos indicadores mais eficazes para compreender a "dificuldade" social dos cidadãos. A Figura 1 mostra a distribuição percentual do voto “não” para três faixas de renda. Como pode ser visto, nas secções relativamente “mais pobres”, a percentagem de votos “não” atinge o valor mais elevado (51,3%), enquanto desce mais de 7 pontos percentuais nas secções em que o rendimento médio dos eleitores ultrapassa os 25 mil euros. Em suma, os contrários à reforma (e, talvez, os mais críticos do governo Renzi) estão mais concentrados nas áreas e bairros economicamente mais fracos da cidade. Por outro lado, o voto a favor da reforma de Renzi encontra-se sobretudo nas seções "mais ricas". Deste ponto de vista, a votação no referendo constitucional de 4 de dezembro parece ter sido pautada (também) por razões de índole económica e social, apreendendo-se mais a vertente “política” e o sentido do voto do que a técnico-constitucional sobre o mérito da reforma.
Outro indicador que pode ser utilizado para investigar fenômenos de marginalização social é o da idade. São sobretudo os mais jovens, muitas vezes precários e sem garantias de futuro, que pagam os custos mais elevados da crise económica. Além disso, às vésperas do referendo parecia que a população mais jovem era a mais crítica ou menos convencida pela revisão constitucional promovida pelo governo. Também neste caso, para verificar a presença de uma ligação entre o voto contra a reforma e a existência de uma forma de marginalização social, agregamos todas as seções eleitorais bolonhesas com base na idade média dos eleitores.
Como se pode observar na figura 2, a percentagem de votos “não” é claramente superior nas camadas mais jovens (com idade mediana inferior a 45 anos), atingindo os 51,3%. Ao contrário, nas seções caracterizadas por um eleitorado mais velho, prevalece o voto favorável à reforma (e, consequentemente, o voto "não" se detém em 44,5%). Já nas seções com idade mediana intermediária (entre 45 e 50 anos), o percentual de contra a reforma é de 47,5%. Assim, também neste caso, a dimensão da marginalidade social (idade) parece estar ligada ao comportamento eleitoral dos bolonheses. Não sabemos quanto o julgamento realmente pesou no mérito da reforma; No entanto parece bastante claro que o status social ou demográfico dos eleitores orientou amplamente as escolhas de voto em Bolonha.
Finalmente, o último indicador que tomamos em consideração para examinar a relação entre marginalidade social e comportamento eleitoral refere-se à questão da imigração e, mais especificamente, à presença de estrangeiros na sociedade bolonhesa. Na última votação administrativa, o "medo da imigração" desempenhou um papel importante no comportamento dos eleitores bolonheses (e dos italianos em geral). A presença de imigrantes, muitas vezes relegados a áreas periféricas ou mais pobres das cidades, acaba por ser interpretada como o atestado de uma perifericidade social que se soma à territorial.
Consequentemente, também neste caso é razoável esperar um voto negativo no referendo "mais forte" naquelas áreas da cidade onde a presença de imigrantes é mais generalizada. A Figura 3, agregando a percentagem de estrangeiros presentes em cada secção, mostra claramente que o "não" prevalece (com 51,3%) nas zonas onde a quota de imigrantes ultrapassa os 14%, enquanto nas secções onde a quota de estrangeiros é inferior a 7% o voto contra a reforma pára nos 44,4 %.
Assim, o fato que acima destacamos encontra mais uma confirmação: nos setores econômica ou socialmente mais desfavorecidos/marginais, os eleitores são decididamente mais "críticos" e aproveitam a oportunidade do referendo para enviar um sinal ao governo e a toda a classe política. O referendo constitucional tornou-se, assim, também um pretexto para os eleitores "rejeitarem" as acções do governo e darem vazão ao seu mal-estar económico e social.
Em síntese, a votação no referendo constitucional de 4 de dezembro confirma a orientação dos eleitores para votar “contra” o governo em exercício, quer nas eleições gerais (incluindo as autárquicas) quer nos referendos. O voto torna-se o instrumento através do qual os cidadãos manifestam o seu descontentamento perante uma situação de crise – económica e social – da qual ainda não vêem saída.
O voto contra o establishment, em oposição à atual classe governante, encontrou um novo canal de expressão no referendo constitucional, transformando um julgamento sobre a reforma da Constituição em uma avaliação do trabalho do governo Renzi e da condição social do eleitores. Se toda oportunidade eleitoral é boa para expressar a insatisfação, até mesmo um referendo constitucional pode facilmente se transformar em um referendo "social". Com os resultados que agora conhecemos.
