Os cofres do Estado estão vazios e só restam as muitas promessas feitas durante a campanha eleitoral. Vamos falar sobre Lei de Fornero, a lei que todos querem anular mas que até agora ninguém conseguiu alterar. E nem o Documento Económico e Financeiro que o Governo tem acabou de aprovar nunca fale sobre reforma da previdência, muito menos a abolição de Fornero ou Cota 41, medida de burro de carga da Liga. E ainda que a reforma antecipada com 41 anos de contribuições, independentemente da idade, continue (pelo menos em palavras) o objetivo do Governo a concretizar ao longo do prazo, neste momento não há cobertura financeira e dificilmente haverá no futuro (segundo estimativas do INPS custaria mais de 4 bilhões no primeiro ano de ativação, chegando a 75 bilhões em 10 anos).
A confirmação também foi dada por Riccardo Molinari, líder da Liga na Câmara: "Com alguns bilhões (disponíveis) a cota 41 não dá para fazer". Até o ministro da Empresa e do Made in Italy, Adolfo Urso, disse que “as prioridades agora são o apoio às famílias e às empresas”. Simplificando: não reforma de pensões o Cota 41. No entanto, cabe lembrar que no final do ano chegará ao fim a Cota 103, a medida introduzida pelo governo Draghi que prevê a saída do trabalho aos 62 e 41 anos de contribuições. Então, qual será a estratégia do governo Meloni?
Reforma da Previdência e Cota 41: o que o governo Meloni fará?
Como mencionado, o governo Meloni colocou a cota 41 no sótão. Portanto, o executivo terá que encontrar uma "medida intermediária" até o próximo outono, por ocasião da lei orçamentária de 2024, que será de apenas quatro bilhões: essa é a margem do déficit que o executivo esculpiu na Def, porém vinculando-o ao cortar a carga fiscal.
A ministra do Trabalho, Marina Calderone, instituiu um Observatório com um decreto em março passado para monitorizar a despesa da segurança social, analisar as políticas de revisão do sistema e verificar a sustentabilidade de formas de reforma antecipada e rotatividade geracional que não pesam apenas na despesa pública . O Ministério do Trabalho também analisa com atenção a possibilidade de fortalecer o mecanismo de relé geracional, com uma maior utilização do trabalho a tempo parcial para os trabalhadores que se aproximam da reforma.
Mas o outono está chegando e não há apoio financeiro. Por esta razão, muitos especulam extensão de um ano de Cota 103, como já aconteceu no passado com a cota 100, a cota 102 e a própria cota 103 (que não anula a reforma do Fornero, mas se limita a contorná-la, permitindo uma pensão antecipada a uma pequena categoria de pessoas). Obviamente, o Carroccio não gosta desta solução, que no entanto não tem atualmente uma alternativa à sua cota 41. Mas mesmo neste caso nada é certo: porque o custo da cota 103 ultrapassa 2 bilhões no período de três anos, tanto quanto alocados pelo executivo por Giorgia Meloni em sua primeira lei orçamentária. E corre o risco de ser um fiasco, uma vez que o pool de potenciais beneficiários foi secado pela Quota 100.
Como você vai para a aposentadoria antecipada em 2023? Canais de saída antecipados
A cota 103 permite que você se aposente - por todo o ano de 2023 - com 41 anos de contribuições pagas e 62 anos de idade. O subsídio não é acumulável com outros rendimentos do trabalho e tem um limite máximo (não superior a cinco vezes o mínimo, equivalente a cerca de 2.818,65 euros). Então, quando você atinge a idade de aposentadoria, que é 67 anos, o valor se torna integral. Já aqueles que não usufruem do adiantamento previdenciário podem se beneficiar do "Bônus Maroni”, o incentivo à permanência dos trabalhadores ao serviço com um maxi aumento salarial sem contudo contribuir para o cálculo da pensão final.
Entre as vias de saída antecipada, existe ainda a que permite a reforma com 42 anos e 10 meses de antiguidade contributiva (41 anos e 10 meses para as mulheres) independentemente da idade e sem ajustamentos à vida até 2026. Trabalhadores com 41 meses de contribuições efetivas antes de completar 12 anos poderá então continuar a sair com 19 anos de pagamentos, independentemente da idade (requisitos semelhantes aos do Social Bee).
Opção mulher foi prorrogado por todo o ano de 2023 e permite às mulheres trabalhadoras que tenham maturidade até ao final de 2022, idade registada de pelo menos 60 anos e antiguidade de contribuições de pelo menos 35, juntamente com uma nova exigência. Na sequência das alterações introduzidas pela Lei do Orçamento de 2023, o direito de opção está reservado exclusivamente a cuidadoras, trabalhadoras com redução de 74% da capacidade laboral, trabalhadoras trabalhadoras ou despedidas por empresas em crise económica com mesa de discussão ativa na o Mise.
Também 'Abelha social foi prorrogado por todo o ano de 2023. Diz respeito aos desempregados de longa duração, cuidadores, pessoas com deficiência de 74% e trabalhadores pesados. O pedido também pode ser apresentado por quem cumpriu os requisitos em anos anteriores, ou seja, com pelo menos 63 anos de idade e que ainda não recebe uma pensão direta na Itália ou no exterior.
Pensões lutando com espaços apertados em Manobra e a armadilha da inflação
Mas por que não há recursos para financiar uma reforma da previdência ou pelo menos a cota 41? Lá gastos com pensões aumentou muito nos últimos anos, sobretudo devido ao efeito dos custos de indexação dos cheques na corrida à inflação, mas também devido à experimentação de três anos no passado da Cota 100. O declínio demográfico também tem um impacto: menos filhos, portanto menos empregados do que os aposentados, e menos migrantes para compensar o forte desequilíbrio.
De 281 mil milhões de euros em 2020 (16,9% do PIB, que foi muito baixo no primeiro ano da pandemia) passou para 296 mil milhões em 2022, igual a 15,6% do PIB. Nos próximos anos, de acordo com as previsões atualizadas do Def, o custo aumentará ainda mais: +7,1% em 2023 e 2024, +3,1% em 2025 e 2026. Em termos absolutos, estamos falando de 317 bilhões de euros este ano e de 361 bilhões em 2026. Em termos de relação com o PIB, dado que se prevê um crescimento económico mais ou menos constante: também nos dois anos seguintes o rácio despesas-PIB permanecerá ancorado em 16,1%, enquanto o pico, estimado em 17,4%, está previsto para 2036.
O aumento será em grande parte devido à onda inflacionária. As pensões são automaticamente ajustadas pela inflação, que atingiu o pico no final de 2022 e permanecerá acima de 2% pelo menos nos próximos dois anos. Somente entre 2023 e 2025, os gastos teriam aumentado em 50 bilhões. O governo Meloni cortou 10 deles, passando no cálculo de um sistema escalonado progressivo para outro em faixas muito mais penalizadoras.
E assim os números obrigam também este governo a sair das regras do Fornero e ter pouca margem de manobra sobre o sistema de segurança social, enquanto o país é assolado pelos flagelos da inflação, aumento das taxas, dívida pública, seca e guerra.
