Em pouco tempo, em aplicação do sistema estragado (uma elegante tradução para o inglês do mais conhecido e caseiro manual Cencelli), o novo titular do Ministério da Economia e Finanças (MEF) prof. Giovanni Tria terá de nomear um grande número (200?) de novos membros, gostem ou não os grillini, da tão difamada "casta" que já trabalha no ministério da economia e finanças.
Em particular, o ministro terá de nomear o novo Director do Departamento do Tesouro (ex-DGT-Direcção-Geral do Tesouro que era chefiada, entre outros, por Mario Sarcinelli e Mario Draghi). As competências mais importantes deste departamento são por disposição da lei; a) O acompanhamento e gestão das participações sociais detidas pelo Ministério, o exercício dos direitos de accionista em sociedades também cotadas em mercado regulamentado. b) a atribuição de emissão de Obrigações do Tesouro e gestão do passivo da Administração Central. Em outras palavras, a gestão da dívida pública mantida (como patrimônio privado) nas mãos daqueles que confiaram no Estado italiano.
No primeiro caso, trata-se de nomear os membros do Conselho de Administração chamados a gerir as participações maioritárias/controladoras das sociedades cotadas, nomeadamente: ENAV (53,28%); ENEL(23,58%); ENI (4,34%, mais CDP em 25,76%); Leonardo (30,20%); Monte dei Paschi di Siena (68,25%); Poste Italiane (29,26%). A estas devem acrescentar-se cerca de outras 25 empresas não cotadas, entre as quais as mais conhecidas, discutidas e procuradas são, como se sabe, RAI, CDP-Cassa depositi e prestiti, CONSIP. São todas empresas que movem interesses colossais fora de suas esferas doméstica e internacional, sobretudo no setor de compras e escolha de fornecedores: ambos muitas vezes retirados da concorrência em favor de contratos de chamada direta e não com mecanismos competitivos de leilão.
A transparência invocada na campanha eleitoral e concretizada no contrato governamental terá, pois, de se desenvolver em toda a parte com a oposição de muitos e apesar de todos. Em qualquer caso de sistema de espólio (ver Cencelli), as qualidades morais, profissionais e a independência de julgamento dos novos ingressantes na nova "casta" orientarão o julgamento político sobre a ação do Ministro da Economia. No caso de novas entradas em sociedades cotadas, espera-se que não "tribem" nos mercados abertos e possam observar o mais rigoroso silêncio relativamente às notícias sensíveis ao preço de que venham a ter conhecimento.
No segundo caso, a expertise do Departamento do Tesouro na gestão da dívida pública (i.e. riqueza privada detida por poupadores, se é que através de intermediários financeiros) está no centro, muito mais do que no primeiro caso, da política econômica e internacional que pretende desenvolver o novo Ministro e o seu novo chefe do Departamento responsável pela Direcção "Dívida Pública". A função deste último é emitir Títulos do Governo e administrar o passivo da Administração Central. Em outras palavras, trata-se de administrar o estoque da dívida pública italiana de cerca de 2300 trilhões de euros ainda hoje nas mãos dos poupadores: uma cifra muito mais evocativa de complexas técnicas de gestão fiduciária do que a asséptica relação Dívida/PIB.
Nestes tempos tempestuosos, o estado de confiança do poupador deve ser preservado para não contrariar o compromisso extremamente delicado do Tesouro em alongar os vencimentos dos títulos públicos. Seu encurtamento, ao contrário, é aguardado com ansiedade pelos especuladores de olho nas renovações e vencimentos dos títulos públicos.
Valioso para o conhecimento dos problemas apontados é o último relatório sobre o estado da dívida pública italiana elaborado e disponibilizado na web pela upB - gabinete parlamentar do orçamento, onde se recorda que o alongamento dos prazos da dívida é um objetivo histórico do Tesouraria. A duração foi de 3,3 anos em 1993, subiu para 5,8 em 2000 e 7,1 em 2010, mas aproximadamente 6 anos de 2010 a 2014, para depois se recuperar nos três anos seguintes até 6,8 anos em 2017, logo abaixo do pico de 2010.
Como também aponta o relatório do PBO, uma vez que o Tesouro terá que colocar cerca de 2018 bilhões de títulos por ano durante 2019-380, o provável fechamento do QE prevê um aumento necessário na absorção líquida de novas emissões de títulos do governo por parte de investidores privados . Líquido das operações de QE, o refinanciamento de títulos de médio e longo prazo com pessoas físicas passará de 165 bilhões em 2017 para 201 bilhões em 2019.
Esses dados exigem que o sistema de espólio aplicado ao chefe do Departamento do Tesouro encontre confirmação no que o ministro Tria declarou em sua primeira entrevista ao Corriere della Sera “a posição do governo é clara e unânime. Nenhuma intenção de deixar o euro está em discussão”.
Portanto, que o neoministro da economia e os diarcas tagarelas da coalizão política verde-amarela pensem bem: evitem nomear alguém desprovido de alto conhecimento técnico, que tenha tendências passadas e não latentes para sair do euro; se algo dedicado a escritos em transduzir anti-euro em algum relatório confidencial, como o elaborado na época pelo Mediobanca pelo Dr. Antonio Guiglielmi, ou nos rascunhos de um livro muito citado, mas ainda não publicado; ainda sujeito ao fascínio das intervenções extraordinárias no stock da dívida; ainda orgulhoso e consciente do que algumas palavras "do sen escaparam" no passado.
O ministro não pode esquecer que na gestão da dívida pública não só as palavras são pedras: mas também os actos finais do sistema de espólios são pedras que podem afectar a confiança dos aforradores; favorecem a gula da especulação financeira em geral e dos hedge funds em particular, sempre à espera de algum deslize na disponibilização da liquidez necessária ao tesouro geral do Estado.
