Next Generation Itália, investir nos jovens será o verdadeiro desafio

Próxima Geração da UE. O Fundo de Recuperação não poderia ter um nome mais claro. A vontade de investir nas novas gerações vindas de Bruxelas não pode ser ignorada em Itália, um dos países membros onde a condição da juventude é das mais alarmantes (basta recordar que o nível de desemprego deste segmento da população ronda os 30 %). O recurso foi recebido em parte no Orientações para a definição do plano nacional de recuperação e resiliência (PNRR) - #NEXTGENERATIONITALIA apresentado pelo Tesouro a 15 de setembro, onde se faz alguma referência à questão geracional: “É preciso fortalecer os caminhos para a inserção dos jovens no mercado de trabalho. (…) O PNRR prevê ainda um investimento que visa o reforço das políticas ativas de emprego, até agora inexistentes, e o emprego juvenil”, bem como entre os objetivos do documento:

• Melhorar a prontidão do aluno e a parcela de graduados do ensino médio.

• Reduzir a incidência do abandono escolar precoce e da inatividade dos jovens.

• Levar os gastos com Pesquisa e Desenvolvimento (P&D) acima da média da UE (2,1%, acima dos atuais 1,3%).

Estas orientações, depois de discutidas no Parlamento, deverão ser transformadas até meados de outubro numa proposta estruturada e credível a apresentar à Comissão Europeia. Essas nobres intenções em favor dos jovens deverão se transformar em uma série de projetos viáveis, concretos e, sobretudo, de longo prazo. Hoje, o momento é mais propício do que nunca, como repetem destacados economistas. Aproveite esta oportunidade para “Mudar radicalmente a orientação da cultura e das políticas de forma a dar às gerações mais jovens uma perspetiva generalizada e duradoura”, diz Enrico Giovannini, diretor da Aliança para o Desenvolvimento Sustentável (ASviS).

Da mesma forma, no final de agosto, Mario Draghi havia dedicado grande parte de seu discurso histórico às gerações futuras: “Depois da catástrofe da pandemia, devemos enfrentar a fase difícil e de armadilhas da reconstrução, que deve ser baseada na flexibilidade, no pragmatismo. Os jovens devem ser colocados no centro de todas as reflexões". Fabrizio Barca, coordenador do Fórum das Desigualdades, especifica: “Não é uma questão de juventude. Há uma crise geracional gravíssima na Itália, que se manifesta na evasão do ensino médio, baixíssima participação na universidade, baixíssimos salários de entrada, quando não zerados (o famoso trabalho gratuito), altíssima presença de trabalho precário”.

Apelos a favor de políticas de juventude mais corajosas, bem como do Plano Juventude 2021, rico documento escrito por 48 associações juvenis, estudantis, culturais e territoriais, que conhecem melhor do que qualquer outra instituição as realidades, preocupações e problemas dos seus pares. Entre as muitas propostas, projetos e solicitações, destaca-se a questão da representatividade: "A partir da Next Generation EU, as novas gerações se envolvem de forma estrutural e sistemática no debate e nas escolhas políticas, com uma abordagem colaborativa e não consultiva ". Tema sobre o qual também está trabalhando o Conselho Nacional da Juventude, como destaca sua Presidente Maria Cristina Pisani: "Para garantir formas e modalidades estáveis ​​e contínuas de participação e representação dos mais jovens, estamos trabalhando uma nova edição dos Estados Gerais da Juventude Políticas”.

Um problema, o da presença (ou melhor, da ausência) de jovens nos órgãos de decisão, de que já tratamos no Firstonline e que afeta diretamente a escassez das políticas públicas relacionadas, ajudando a tornar as desigualdades e estruturas problemas que atingem grande parte dos menores de 35 anos, ainda mais estridentes. Essa falta de opinião afetará também a gestão dos fundos da Europa? Certamente parece que sim, de acordo com dados do Corriere della Sera na quinta-feira, 24 de setembro, que informa que os projetos apresentados pelos ministérios exigiriam três vezes o dinheiro destinado à Itália (precisamente 667 bilhões, ante os 209 que estarão disponíveis no forma de empréstimos e transferências ), que tornará ainda mais difícil escolher como alocar esses recursos e como encaminhá-los para projetos virtuosos para os jovens.

No entanto, a situação política em que o país se encontra, aliada à forte mensagem subjacente da Next Generation EU, poderá constituir uma verdadeira viragem neste sentido. Um governo que saiu substancialmente fortalecido desde a última volta eleitoral, um partido maioritário que, pelo menos no papel, vê como prioridade o investimento nos jovens (ver Manifesto Geracional no site do PD) e, sobretudo, o "crédito político" a ser gasto a favor da uma população normalmente negligenciada na campanha eleitoral, bem como nas manobras orçamentais anuais. Todas as leis financeiras dos últimos anos viram forças políticas se chocarem sobre como alocar o dinheiro público de acordo com os parâmetros de Maastricht: bônus de todos os tipos, bem-estar e depois pensões, pensões e mais pensões.

Recursos relativamente limitados, a dirigir-se maioritariamente ao grupo eleitoral mais ativo, ou seja, aos idosos, que estão muito mais presentes nas urnas do que os seus filhos e netos. Estes últimos não se prestam a ser bucha de canhão eleitoral, muito menos um lobby, tornando-se assim vítimas e cúmplices ao mesmo tempo do seu isolacionismo e da sua influência política. A Quota 100 foi a mais recente demonstração desta dinâmica, marcando um país resignado com o declínio e envelhecimento da sua sociedade, relutante em tomar qualquer medida corajosa e previdente. Era 2019, apenas um ano atrás. Uma era mais distante do que realmente é, mais um motivo para mudar de rumo e deixar de estar entre os países com maior desemprego juvenil da Europa.