Dois meses após a tragédia de Lampedusa, o Sistema Europeu de Vigilância das Fronteiras está operacional. O valor do financiamento adicional é contido, apesar dos apelos dos líderes políticos europeus à solidariedade com a Itália, o primeiro local de desembarque dos migrantes. Em todo o caso, 30 milhões foram atribuídos ao nosso país, mais do que a contribuição para o conjunto dos outros estados da UE.
Dois meses se passaram desde o naufrágio de um barco cheio de migrantes na costa de Lampedusa, que custou a vida de 366 pessoas desesperadas em busca de uma vida melhor, e a Europa desferiu um golpe. Não rápido, é claro; mas não muito tarde considerando o tempo necessário para os representantes de 28 estados soberanos. que, no entanto, ainda não formam uma federação, poderiam chegar a um acordo sobre uma decisão. Mas fraco sim, não se pode negar; dado que se trata de um regulamento (ou seja, uma lei europeia válida em todos os estados membros da UE) que delineia um sistema integrado de vigilância e identificação de embarcações em rota da margem sul do Mediterrâneo em direção aos portos da esperança. Além dos barcos de entregadores de drogas e traficantes de todo tipo.
Esta resposta débil e pouco rápida da Europa ao pedido unânime de intervenções para evitar a repetição de tragédias como a de Lampedusa foi a criação do Eurosur, o Sistema Europeu de Vigilância de Fronteiras, que começou a funcionar no sul do Mediterrâneo a partir de segunda-feira, 2 de dezembro. Uma ferramenta de prevenção que nasceu precisamente sob a pressão da onda emocional provocada pela tragédia de Lampedusa, com o objetivo de controlar sobretudo as fronteiras do sul e depois também do leste da União Europeia para tentar reduzir o fluxo de migrantes rumo à miragem, a Europa, alimentada pela fome e favorecida pela ganância dos mercadores de homens.
Nesta primeira fase, participam no Eurosur 18 Estados-Membros da UE, a maioria dos quais adere à Convenção de Schengen que aboliu as fronteiras na Europa (além de Itália, Bulgária, Croácia, Chipre, Estónia, Finlândia, França, Grécia, Letónia, Lituânia, Malta, Polónia, Portugal, Roménia, Eslováquia, Eslovénia, Espanha e Hungria) mais a Noruega, também aderente a Schengen. Em segundo lugar, a partir de XNUMX de dezembro do próximo ano, estarão envolvidos sete dos outros dez países que compõem a União Europeia. A Grã-Bretanha e a Irlanda, que nunca entraram no espaço Schengen, e a Dinamarca decidiram não aderir à iniciativa. Preocupante, mas não o primeiro sinal de uma solidariedade europeia que range sob o peso de velhas e nunca apagadas desconfianças e da crise económico-financeira que certamente não ajuda.
A Itália apelou à solidariedade, e não desde ontem. Que nunca poupou esforços para socorrer, acolher e assistir os migrantes, mesmo que por vezes tenha arriscado não conseguir resistir à pressão das recorrentes e incontroláveis vagas de desembarques. Mas quem sempre tentou passar uma mensagem de evidência simples: a imigração do Sul do mundo é um fenômeno de importância histórica que não pode ser apagado com um golpe de caneta, mas que deve ser gerenciado. E não só do primeiro país de desembarque, que nos últimos tempos tem sido maioritariamente nosso, mas das instituições europeias com a participação dos outros Estados membros.
Esta é uma posição que nas horas que se seguiram à tragédia de dois meses atrás encontrou um pronto eco nas palavras dos líderes europeus. A gestão da onda migratória “é um problema europeu, e peço a todos os países membros que assumam a responsabilidade pela situação dos refugiados”, disse o presidente do Parlamento Europeu, Martin Schulz. Ele acrescentou que "a UE não pode deixar a Itália sozinha". Já o Presidente da Comissão, José Manuel Barroso, defendeu, num telefonema com o Vice-Primeiro-Ministro Angelino Alfano, que “tragédias como estas dizem respeito a toda a União”. E reiterou o compromisso do Executivo de Bruxelas "em envidar esforços para fortalecer a agência que trata do patrulhamento costeiro".
Esta agência é a Frontex, recentemente no centro de um cabo-de-guerra entre o Parlamento Europeu e o Conselho sobre o montante de recursos financeiros a atribuir às atividades de controlo fronteiriço. Que, no que diz respeito à Itália, incluem duas operações. Um deles, chamado "Hermes", cobre a área do Estreito da Sicília com as Ilhas Pelágicas para conter os fluxos de imigração ilegal do norte da África. O outro, chamado "Aeneas", opera no mar Jônico em frente às costas da Calábria e da Puglia.
A Frontex é agora acompanhada pelo Eurosur. "Uma solução autenticamente europeia que permitirá salvar a vida dos migrantes que viajam em barcos superlotados e inseguros, evitar novas tragédias e deter os barcos dos narcotraficantes", sublinhou a Comissária de Assuntos Internos Cecilia Malmström. Quem convidou os Estados-Membros a "aproveitarem plenamente a oportunidade única de mostrar que a UE se baseia na solidariedade e na colaboração concreta".
Solidariedade e colaboração que, considerando apenas a extensão da área geográfica a monitorizar no Mediterrâneo (de Chipre a Espanha), exigiriam um apoio financeiro muito mais substancial do que os 244 milhões previstos para o período de sete anos que se inicia. Um apoio que poderia ter sido mais robusto em linha com o compromisso de solidariedade solicitado pelos dirigentes europeus e também pela Itália (Napolitano à frente), mas que provavelmente também foi travado por um difícil contexto financeiro. Um contexto que, há que reconhecer, não impediu, no entanto, a atribuição de 30 milhões para o nosso país como contribuição adicional para as operações de vigilância das fronteiras marítimas realizadas no âmbito das atribuições confiadas à Frontex. Um montante que, face aos 20 milhões atribuídos a todos os outros países envolvidos, representa de certa forma um reconhecimento do maior peso suportado pela Itália. Que continua a ser o principal destino da longa onda de imigração irregular, que já fez mais de seis mil vítimas nos últimos vinte anos.
