O Governo está a ultimar a manobra orçamental que chegará ao Parlamento na próxima semana - assegurou o ministro dos Assuntos Regionais, Francesco Boccia. Para além das medidas individuais sobre as quais muito se discutiu e muito se discutirá (com emendas), a estrutura geral da lei começa a ganhar contornos definidos. O que há para esperar? Conversamos sobre isso com Fabrizio Galimberti, ex-economista-chefe do Ministro do Tesouro, Nino Andreatta, economista da OCDE e chefe do escritório de pesquisa da Fiat, além de colunista da Sole 24 Ore.
Dr. Galimberti, a manobra é realmente "expansiva" como pretende o Governo?
“A resposta não é fácil. Expansivo ou restritivo em relação a quê? Tomemos essa variável crucial que é o saldo do orçamento primário estrutural. Se esse equilíbrio melhorar, significa que a manobra é restritiva, porque o orçamento absorve mais recursos da economia do que cede. Se, por outro lado, o equilíbrio piorar, a manobra é expansionista. Bom, esse saldo piora em cerca de meio ponto do PIB, então estamos diante de uma manobra expansionista”.
O que você acha que está faltando?
«A manobra carece daquele elemento intangível mas essencial que é a confiança. Os efeitos de uma manobra não são avaliados apenas nas medidas individuais, mas sobretudo na sua capacidade de inspirar confiança aos operadores. Os mercados acreditam nesta manobra, mas não temos a certeza de que os cidadãos também acreditem. E é a sua propensão para gastar que influencia decisivamente a evolução do PIB».
Bruxelas expressou dúvidas sobre os saldos. Dada a parcela de cobertura confiada ao combate à evasão fiscal (mais de 7 bilhões, valor considerado irrealista pelo Banco da Itália e pelo Tribunal de Contas), em 2020 corremos o risco de mais uma bis-manobra?
“É legítimo ter dúvidas sobre a receita das medidas antielisivas, mas é preciso lembrar que não precificamos totalmente a economia com os gastos com juros da dívida pública, que é mais substancial do que o que está atualmente indicado no orçamento ".
O IVA poderia ter sido agido de forma diferente?
«Do ponto de vista teórico faria sentido aumentar o IVA sem aumentar a carga fiscal, ao mesmo tempo que reduzia os impostos diretos. Mas, do ponto de vista político, é claro que isso não poderia ser feito. Assim em abstracto podemos dizer que foi uma oportunidade perdida, mas se passarmos da dimensão abstracta para a dimensão real deste tempo e deste país… diria que não poderia ter sido feito de outra forma».
