Paolo Sylos Labini foi um dos grandes economistas italianos da segunda metade do século passado. Esquerdista cujos embates com Andreotti e Berlusconi ainda são lembrados, além, obviamente, de suas obras científicas mais famosas, como o "ensaio sobre as classes sociais", que marcou uma virada na compreensão da dinâmica social e econômica da Itália. Há mais de vinte anos, Sylos publicou um artigo no La Repubblica em que defendia que uma maior flexibilidade na saída do local de trabalho, em suma, uma alteração dos condicionalismos da legislação que prevê a reintegração do despedido, teria tido efeitos positivos na emprego em geral, pois os empresários poderiam ter contratado novos funcionários sem medo de mantê-los mesmo em momentos de conjuntura econômica desfavorável. Em outras palavras, Sylos demonstrou que uma maior flexibilidade no mercado de trabalho, também de saída e não apenas de entrada, teria levado a um aumento de empregos e, portanto, a um crescimento geral do sistema econômico.
São conceitos que não são percebidos imediatamente. As pessoas, e também os líderes sindicais, pensam que as garantias de emprego por lei na verdade protegem os empregos e os salários das pessoas. Na realidade, isso só enfraquece as empresas, impede-as de aproveitar os momentos económicos favoráveis, travando o seu crescimento, pelo que nem se criam postos de trabalho de todas as empresas que fecham, nem se criam novas oportunidades de emprego para os jovens. Porém, com um pouco de paciência e um pouco de conhecimento dos mecanismos fundamentais da economia, são conceitos que também podem ser explicados e levados ao entendimento de todos. Claro, se o Governo manda na TV ministros absolutamente ignorantes de qualquer conhecimento, e alheios ao que disseram os grandes economistas italianos e estrangeiros, o efeito é desastroso. Assim foi ontem à noite na emissão de Bruno Vespa, onde o Ministro La Russa não encontrou nada melhor para dizer que é uma medida que em tempos normais o Governo não teria tomado (admitindo assim que é uma medida grave e errada) mas que agora tem de ser adoptado porque a Europa o pede! Nem uma palavra sobre o fato de que os países com mercados de trabalho mais flexíveis geralmente têm crescimento maior que o nosso, melhores salários e, em última análise, um sistema de proteção ao desemprego diferente do nosso e uma melhor alocação de recursos financeiros e humanos.
Comunicar desta forma significa cortar pela raiz qualquer possibilidade de discutir com calma uma reforma global do mercado de trabalho na sequência do que sen. Pietro Ichino e também outros especialistas no assunto. Mas talvez a carta do governo italiano para a Europa tenha sido escrita às pressas e ninguém teve tempo de entender exatamente o que ele estava escrevendo!
Uma carta que, de fato, contém muitas promessas, que felizmente foram aceitas como certas pelos outros chefes de governo e que, portanto, permitem à Itália ter algum fôlego. No entanto, se olharmos atentamente para as medidas propostas, entendemos que faltam detalhes fundamentais para poder avaliá-las em seu exato alcance. No entanto, em geral, pode-se notar que pelo menos duas indicações gerais que dariam o sentido de todas as medidas específicas destinadas a redesenhar o sistema econômico italiano não são bem destacadas. A primeira é que se fala muito pouco no que diz respeito aos cortes na política e na burocracia, e a segunda, em parte ligada à primeira, é que a necessidade de mudar de marcha visando a redução da reforma tributária não está fortemente delineada sobre o ônus trabalho e empresas e atingindo mais sonegadores de impostos e ativos para reduzir rapidamente a carga tributária geral. Mesmo as intenções de venda de bens públicos (apenas 5 mil milhões por ano) são demasiado modestas, tal como no que diz respeito aos incentivos empresariais, regressa-se à velha parafernália de subsídios enxugados que nunca deu resultados significativos. Por outro lado, há uma boa intenção de favorecer a capitalização de empresas que, dada a escassez de crédito, é agora essencial para manter as nossas empresas de pé.
Pergunta-se por que medidas como as expostas na carta, há muito invocadas não só pela Confindustria, mas por muitos observadores independentes, com o objetivo de recuperar a competitividade que nosso sistema econômico vem perdendo há pelo menos 15 anos, têm não foram feitas nos últimos três anos, enquanto a crise global se alastrava. Claro que houve e haverá muitos obstáculos para aqueles que terão que abandonar alguns nichos confortáveis em que se instalaram. Mas os verdadeiros governantes devem saber que a política não é a arte do possível (isto é, de limitar-se a olhar as pesquisas e proceder pela linha de menor resistência), mas "a arte de tornar possíveis as coisas que são indispensáveis para o bem de toda a comunidade".
