“Superando Problemas Críticos” da Justiça que têm um forte impacto no Orçamento do Estado (-2% do PIB). Com estas palavras o Ministro da Justiça Carlo Nordio abriu a sua intervenção na Comissão de Justiça do Senado apresentando o linhas programáticas de seu departamento.
Além de anunciar um simplificação orgânica do setor, o ministro afirmou a necessidade de um “revisão profunda" na área penal.
Dentre os temas abordados, dois foram os pontos-chave que despertaram maior atenção: a revisão de interceptações e separação de carreiras entre os promotores e os juízes.
Nordio: 'A espionagem deve ser um meio de pesquisa, não uma ferramenta de evidência'
O Ministro Nórdio prometeu “Propor uma revisão profunda” do regulamento das escutas telefónicas e afirmou: “supervisionaremos rigorosamente qualquer divulgação que seja arbitrária e imprópria".
Para o Guardião dos Selos “La a presunção de inocência foi e continua a ser falha de várias maneiras: o uso excessivo e instrumental das interceptações, sua criteriosa seleção com difusão controlada, a ação penal que se tornou arbitrária e quase caprichosa, a adoção da prisão preventiva como instrumento de pressão investigativa, a distorção da garantia de informação que se tornou uma convicção avança a cobertura da mídia e até mesmo um instrumento para expulsar opositores políticos”.
La disseminação de interceptações durante os julgamentos, diz Nordio “eles também constituem um perigo para a privacidade e honra das pessoas envolvidas, que muitas vezes nem são investigados. Sua difusão, às vezes selecionada e talvez controlada, cconstitui um instrumento mortífero de deslegitimação pessoal e muitas vezes política. São violações substanciais, quase blasfemas, do artigo 15 da Constituição, que estabelece o sigilo das comunicações como interface da liberdade. Pascal dizia que se todos soubessem o que dizemos dos outros, não teríamos um amigo. O voto é secreto porque é livre, sem segredo não há liberdade”.
"Você não é nunca vi uma sentença imposta com base apenas em escutas telefônicas, que deve ser um meio de encontrar provas e não uma ferramenta de provas”, acrescentou o ministro.
Nordio focou nouso excessivo de interceptações na Itália: "No que diz respeito à honra e à liberdade de comunicação do cidadão, na Itália o número de interceptações telefônicas, ambientais, direcionais, telemáticas, até o trojan e quem sabe quais outras ferramentas amanhã, é muito acima da média europeia, e ainda mais do que a dos países anglo-saxões. O seu custo é muito elevado, com centenas de milhões de euros por ano. A maioria delas é feita com base em simples suspeitas, e eles não realizam nada. ela nunca foi vista, e falo por 40 anos do Ministério Público uma sentença imposta com base apenas em escutas telefônicas, que deveriam ser um meio de obtenção de provas, ao passo que se tornaram um instrumento probatório muito frágil, como tal, que se dissolve face à audiência contraditória, num contexto processual onde podem mesmo surgir omissões e erros de transcrição das mesmas intercepções” .
Necessidade de uma separação real entre promotores e juízes
O outro grande ponto tocado por Nordio em seu discurso foi afirmar “anecessidade de uma separação real entre promotor e juiz".
"No'No sistema jurídico anglo-saxão, a discricionariedade da ação penal está vinculada a critérios objetivos” e os magistrados são obrigados a respeitar “o alarme social concreto suscitado pelos vários crimes e a probabilidade de sucesso da investigação, a sequência, a prioridade dessas investigações”. Na Itália, continua Nordio, “pelo contrário, o a obrigatoriedade foi mantida e expressa o dever do magistrado de proceder sempre que tiver conhecimento de crime garantir a igualdade dos cidadãos perante a lei, de fato, tornou-se umarbitrariedade intolerável".
De acordo com Nordio “Nella gerenciamento de milhares de arquivos o Ministério Público é incapaz de lidar com isso inteiramente por falta de recursos e, portanto, é forçado a fazer uma escolha. Não só isso, mas ele pode encontrar ideias para investigar a todos sem responder a ninguém. O sistema confere às iniciativas e ambições de alguns magistrados, felizmente poucos,hegemonia tornada mais incisiva pela ausência de responsabilidade em caso de má gestão".
“Como chefe da polícia judiciária, de fato, o pm tem autoridade executiva reala mas como magistrado goza da garantia dos juízes e quindi é liberado daqueles controles que em toda democracia acompanham e limitam o exercício de um poder”, afirmou o ministro.
Este Pantes não havia problema "porque o ordenamento jurídico e os códigos de processo penal eram diferentes: a polícia judiciária fazia as investigações com margem de autonomia e no final entregava os resultados ao procurador que era o coordenador das investigações, aquele que garantia legalidade e legitimidade filtram na transmissão ao juiz do que merecia ser julgado. Assim, a pertença do juiz e do procurador à mesma ordem judicial foi justificada com o código de processo penal, a alteração foi substancial”. Hoje, segundo Nordio, o “pm desempenha um papel completamente diferente do juiz e, portanto, não faz sentido que seja na mesma ordem".
Revolta da ANM: interceptações são uma ferramenta muito importante
"O escuta é uma ferramenta muito importante especialmente na luta contra a máfia e o crime terrorista” sublinhou o presidente da ANM Giuseppe Santalucia.
O presidente Santalucia está “absolutamente de acordo que as interceptações não devem causar danos ao direito de privacidade mas afirma que "o uso superior ao de outros países" na Itália se deve à presença profunda de organizações mafiosas.
Também um pensamento sobre a separação de carreiras: “Separar carreiras é criar a premissa de colocar o procurador sob o controle político do ministro. Fazer da persecução penal uma ação discricionária significa confiá-la à política. Não acreditamos que isso seja uma melhoria para nossa democracia."
