Menos utilidades públicasmas maior. O agregações entre as utilidades tornaram-se uma necessidade absoluta. E se Matteo Renzi, há alguns meses, havia anunciado uma consolidação via Twitter “de 8000 a 1000” entre os Spas locais, hoje às vésperas da Lei de Estabilidade de 2015 que poderia desencadear o machado e levá-los a uma unificação obediente, Franco Bassanini (no duplo papel de presidente do CDP e Astrid) identifica um objetivo mais seletivo, circunscrito aos três setores-chave de água, gás e resíduos:redução para 60-190, e é desejável que cheguemos a um número real próximo à extremidade inferior do intervalo”. Portanto, de mais de mil para menos de 200: com uma reorganização que deve deixar vivos de 6 a 17 por cento das atuais ex-empresas municipais de serviços públicos. Hipóteses e números foram discutidos durante a conferência organizada pela Astrid com Acea e Sul da Europa e vocacionado para "serviços públicos locais que enfrentam o desafio do crescimento".
Se amanhã o Conselho de Ministros vai dar sinal verde ao pacote de regras, que há algum tempo se fala, que deverá permitir atingir o objetivo ou se vai preferir escolher outro momento para despoletar o D -dia de consolidação, será visto passeio curto. “As regras estão prontas – especificou o Vice-ministro do Desenvolvimento Claudio De Vincenti – mas o Conselho decidirá amanhã qual será o melhor veículo para lançá-los. Não sei dizer agora se vão parar na Lei de Estabilidade ou em outro lugar”. Mesmo o Vice-ministro da Economia Enrico Morando garantiu que "haverá uma intervenção a favor de reestruturações, fusões, agregações que tornem realista o objetivo a ser alcançado. E aqui – acrescentou – deve-se considerar que temos uma grande emergência chamada Sul a que teremos de dar prioridade”. Em todo o caso, o quadro em que vão funcionar os novos regulamentos é “a enorme novidade introduzida pelo Documento Económico e Financeiro. Ou seja, a decisão histórica de antecipar por um ano, de 1º de janeiro de 2016 para 1º de janeiro de 2015, o superar o pacto de estabilidade interna para Municípios e Regiões passando diretamente ao princípio da saldo orçamentário, previsto na Constituição para o Orçamento do Estado e que será alargado às autarquias locais".
Uma revolução copernicana, em suma, para remediar a proliferação de filiais locais” algumas criadas – admitiu Morando – precisamente para contornar o pacto de estabilidade interna. Eliminado isso, criam-se as condições do sistema para que se torne realista passar de 8.000 para 1.000 empresas”. Será que a verdadeira politik de Morando terá sucesso? Em todo o caso, é um ponto de partida para intervir num sector que, voltou a recordar Bassanini, limitado às 1115 sociedades anónimas que operam no sector da energia-água-resíduos, tem garantido um valor de produção de 40 bilhões por ano e deu à luz lucros de 604 milhões em 2011. Novamente, é bom saber que 9% das empresas controlam 87% do faturamento e empregam 77% dos funcionários. Para manter um nível adequado de serviços, no entanto, são necessários programas de investimentos para adequação da infraestrutura, estimados em 5 bilhões por ano em serviços de água, 1 bilhão por ano em distribuição de gás e outros 5 bilhões por ano para disposição de resíduos. O que, relatado em valores per capita, significa aproximadamente 17 euros por dia por habitante no caso do gás e 80 euros por dia por habitante no caso de água. Quem vai colocar esse dinheiro?
É aqui que entram os investidores institucionais. O Fundo estratégico italiano planeja 500 milhõesi de investimentos no setor de serviços públicos locais. “Para esses 9% das grandes utilities, talvez agregar seja uma opção – sublinha o CEO Maurício Tamagnini – mas para os restantes 850, dar o salto e vencer o desafio ideológico da agregação é uma necessidade absoluta”. O Fondo F2i garante mais 800 milhões em setores-chave. Mas para chegar ao 10-15 bilhões necessários precisamos mobilizar o setor financeiro. “Temos interesse – Matteo Botto Poala responde ao apelo de Goldman Sachs– mas é necessária clareza de regras e funções. Ou seja, é necessária uma nova governança, só assim os investidores internacionais terão interesse em investir”. Ainda mais claro Claudia Fornaro de Mediobanca:”Os acionistas públicos devem aceitar a diluição de seu controle acionário, seja no âmbito de aumentos de capital, seja no âmbito de processos de agregação”. Conclui o CEO da Acea, Alberto Irace, que parece fiel à Toscana e Umbria: "É antieconômico pensar que todo prefeito pode administrar as empresas que prestam serviços ao seu próprio território". Uma cessão de soberania "já está na ordem das coisas".
