As instalações não são as melhores. Nossa responsabilidade, claro. Mas oferecem uma oportunidade para aqueles que não gostam muito da Itália e dos italianos (ou talvez mais ainda para aqueles que têm algum interesse em reduzir o valor dos fundos europeus enviados ao nosso país) para se entregarem a comentários não exatamente benevolentes . Aqui falamos do acordo de parceria com a Comissão da UE para a programação e utilização dos fundos europeus relativos à política de coesão europeia. Ou seja, uma massa substancial de recursos (43 bilhões de euros no total) que entre 2015 e 2020 serão direcionados para a Itália. E quem, porém, corre o risco de ser cortado por um – como chamar? – “distração” de três Regiões: Calábria, Campânia e Sicília.
A assinatura do acordo, então, veio no final de outubro, ao final de uma cansativa negociação entre Roma e Bruxelas que durou seis meses, ou seja, a partir de quando os documentos que continham o primeiro esboço das Regiões em questão, junto com aqueles de todas as outras Regiões, foram enviados à Comissão de Bruxelas. Documentos em que, entre as observações da Comissão, se podem ler expressões como "falta de capacidade administrativa" ou, no que se refere às propostas relativas à agenda digital, "nenhuma estratégia". Pelo que, no documento final do acordo, foi acrescentada uma cláusula de compromisso onde se faz referência a um "reforço" dos objectivos e estratégias.
Também nesta fase das negociações, portanto, foi confirmada a complexidade do processo decisório nesta parte da Europa. E isso apesar de estarem em jogo aqueles 43 bilhões mencionados acima e de um prazo que já passou. Seja como for, esse montante, ainda que repartido até 2020, pode ser muito útil numa época de austeridade como esta que atravessa a Itália. Até porque ainda não se sabe qual caminho a nova Comissão tomará na disputa entre cobradores de pênaltis e antipênaltis.
Entretanto, entretanto, não se pode deixar de constatar que a Comissão, ao definir as regras de funcionamento dos acordos de parceria (e dos subsequentes planos operacionais que inspirarão as realizações), ainda que no quadro de objectivos apreciáveis (o combate ao desemprego , incentivos à competitividade, administrações públicas capazes de apoiar eficazmente os investimentos, apoio à inovação, formação e educação) não abdicou da habitual superabundância de controlos processuais.
Quanto à distribuição dos recursos que caberá à Itália nos próximos seis anos, há uma novidade em relação à programação plurianual anterior, abertamente voltada para as regiões com atraso de desenvolvimento (critério que havia sido objeto de algumas correções ao longo do tempo), esta programação reforça a vertente social e, por conseguinte, o peso do Fundo Social Europeu. O fato é que 32,2 bilhões irão para a política de coesão. Enquanto outro montante bastante substancial (10,4 bilhões) será alocado para o fundo de desenvolvimento rural. E, finalmente, pouco menos de 500 milhões serão o dote para assuntos marítimos e pesca.
Finalmente, a questão do "esquecimento" da Calábria, da Campânia e da Sicília permanece suspensa. “Um paradoxo. Mesmo três das quatro regiões italianas onde o PIB per capita é mais baixo e a taxa de desemprego mais alta e que, portanto, têm maior necessidade de apoio financeiro”, comenta amargamente o eurodeputado siciliano Giovanni La Via com Firstonline, do grupo parlamentar Ppe (Ncd em Itália), membro da Comissão do Orçamento e presidente da Comissão do Ambiente.
“Mas há uma explicação”, continua La Via. “E é que a junta siciliana está passando por uma das fases recorrentes de remodelação, com o presidente Crocetta que continua contratando técnicos para sua junta. Porém, ele ainda não percebeu que colocar um técnico para ser vereador também pode ser bom, mas desde que ele entenda alguma coisa de administração pública e procedimentos…”.
