Os sinais não são mais apenas esporádicos. Na eclosão da crise em geral e da crise energética em particular, o Estado nos países europeus volta a assumir as rédeas da economia, rebobinando o carretel que começou nos anos 90 quando o mantra dominante preconizava a privatização de todos os Estados empresa de propriedade. Os conceitos de nacionalização e ajuda estatal foram oficialmente liberados.
Edf está de volta sob o controle do Elysium, por razões financeiras, mas também políticas
O primeiro ministro Elizabeth Borne em seu discurso de política geral perante o Parlamento na quarta-feira, ele anunciou a intenção do governo francês de voltar a ter 100% do controle da gigante de energia FED, motivando a ação com o facto de esta permitir “à EDF reforçar a sua capacidade de realizar projetos ambiciosos e indispensáveis para o nosso futuro energético o mais rapidamente possível”. O Estado francês já controla a Edf com uma participação de 84 por cento, sendo 1 por cento propriedade dos trabalhadores e 15 por cento do mercado.
A Edf, que por sua vez controla a empresa italiana Edison, não está navegando em boas águas: tem que lidar com atrasos e estouros orçamentários para i novas usinas nucleares na França e na Grã-Bretanhabem como problemas de corrosão em alguns de seus reatores antigos. Metade de seus reatores na França estão atualmente fora de serviço.
Além disso, a gigante francesa de energia também foi prejudicada por regulamentações governamentais que a obrigam a vender energia para concorrentes a preços com desconto. A empresa estimou que as perdas de produção reduzirão os lucros em € 18,5 bilhões e as vendas de eletricidade com desconto custarão € 10,2 bilhões. Dele dívida prevê-se um aumento de 40% este ano, ultrapassando os 61 mil milhões de euros.
A ação da Edf, que na quarta-feira havia subido 5% para 9 euros, na quinta-feira reverteu para 8,97 (-0,13%).
Governo de Scholz ajuda Uniper com 9 bilhões e ingressa em seu capital
Outra pista vem de Germania. É nestes dias que o chanceler Olaf Scholz se prepara para resgate público da Uniper, um dos maiores importadores de gás da Rússia: 9 bilhões em ajuda estatal depois que a empresa teve problemas porque durante semanas recebeu apenas 40% do gás esperado da Gazprom, empresa do Kremlin proprietária dos campos e gasodutos para a Europa. O governo alemão poderia assumir parte do capital (estamos a falar de 25%) e arcar com os custos extras para os consumidores finais.
De forma mais geral, o executivo liderado por Scholz avalia a possibilidade de apresentar nos próximos dias uma lei que lhe permita assumir participações em empresas fortemente penalizadas pelo aumento do preço do gás importado, por meio de uma injeção de capital. Nos planos do executivo, nem mesmo a hipótese de colocar as empresas de energia sob o teto não está descartada curadoria caso a segurança energética do país esteja ameaçada.
A Uniper foi cotada na quinta-feira a € 10,26, alta de 3,12%. Na quarta-feira havia feito +9% após -28% durante a semana.
Uma mudança histórica de rumo em relação aos conceitos de liberalização e livre mercado dos anos 90
Assim, negando-os regras do mercado livre que no passado parecia inabalável, a França e a Alemanha decidiram independentemente sobre planos de resgate público e nacionalizações. Na base desta mudança de estratégia existem muitas razões, em alguns casos financeiras, claro, mas certamente também existem aquelas relacionadas com a necessidade de fazer face à emergência.
Afinal, as palavras do Presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, não deixa dúvidas sobre o estado de emergência: “Devemos nos preparar para novas interrupções no fornecimento de gás, até mesmo um corte total da Rússia”, anunciando “um plano de emergência” para lidar com as possíveis parar os suprimentos de Moscou.
“A escolha do Elysee para renacionalizar a EDF não é ditada apenas por questões financeiras. É uma vontade política precisa, porque o presidente Emmanuel Macron está convencido de que a independência energética do país ainda passa da energia nuclear estatal”, diz um observador do setor, “afinal, o raciocínio que Berlim está fazendo é que se as empresas de energia fossem nacionalizados, passariam para o controle das autoridades alemãs, garantindo a continuidade do abastecimento".
Os preços europeus do gás atingiram os seus níveis mais elevados em quase 4 meses acima dos 170 euros/mWh.
Poderia algo semelhante acontecer na Itália? Não. Ou talvez Ni. Aqui está a situação
Se alguém quisesse traçar um paralelo entre a história do Edf francês e o italiano Enel, então não estamos lá. Se para ter o controle total da empresa francesa o Elysee terá que comprar uma participação de cerca de 15%, para ter o controle da Enel o Estado italiano teria que comprar quase 80% no mercado já que detém apenas 23,6% . Uma estrada muito impermeável.
Mas se parece não haver nacionalização no verdadeiro sentido da palavra, o governo italiano deu um jeito de usar as empresas (das quais continua sendo o acionista controlador) para fazer frente à emergência iminente.
É principalmente o caso de Eni: graças ao seu papel como principal operadora de petróleo e gás na África, a empresa abriu caminho para acordos governamentais para aumentar as importações de gás em vista do próximo inverno. O mais importante da Argélia, mas os abastecimentos virão do Congo e de Angola. E depois também de Moçambique, para onde o Presidente Sergio Mattarella acaba de fazer uma visita oficial e para onde o primeiro-ministro deverá deslocar-se em Setembro.
O grupo está se movendo da mesma maneira Snam, que gere a rede nacional de gasodutos. A empresa anunciou a compra do segundo regaseificador "floating" que permitirá aumentar as importações de GNL, o gás liquefeito que viaja por navio e substituirá parcialmente o russo. E fá-lo por recomendação do Governo, “que também tem dado indicações para aumentar a extrações de metano em solo nacional e também quer dar sinal verde – mas por enquanto está bloqueado por vetos majoritários – alle trados no alto Adriático”, diz uma fonte do setor.
Outro jogo que tem um forte sabor de controle do estado é jogado com o GSE: foi nomeado o organismo público que fiscaliza os serviços energéticos (com o decreto-lei de 1/3/2022 medidas urgentes de contenção dos custos energéticos) para comprar a restante parcela de gás necessária para completar o enchimento de armazenamento, as reservas estratégicas para o inverno. Fá-lo-á com um concurso dirigido a quem gere depósitos nacionais de metano a "preços razoáveis" estabelecidos por decreto. Uma espécie de teto, que permitirá à GSE revendê-lo para empresas e PMEs com uso intensivo de energia.
As ações da Enel custam 5,24 euros na quinta-feira, alta de 1,35% após o salto de 3% na quarta-feira após a Edf.
De olho na renovação do Pacto de Estabilidade no final do ano que terá de ter em conta o novo rumo
Certamente a mudança de rumo no nível de cada país também está ocorrendo com um passe da europa, dado que o conceito de "ajuda estatal", tão contestado nos últimos anos, está a afrouxar.
O tema está duplamente ligado ao da revisão da pacto de estabilidade, suspensa por enquanto, devido à pandemia, até o final deste ano.
O Comissário Europeu para a Economia Paolo Gentiloni disse que a partir de setembro chegará uma nova proposta sobre o Pacto de Estabilidade, mas "não parece que possa haver mais aquele confronto que se notou nos últimos anos" entre países decididamente intransigentes e aqueles que esperavam uma situação mais flexível , mesmo no que diz respeito aos auxílios estatais e consequente ultrapassagem dos limites ao aumento da dívida e défices públicos. "As diferenças desapareceram e um acordo sobre uma nova formulação do Pacto de Estabilidade se torna possível: o que seria mais um sinal de unidade que também seria bom para os mercados", disse ele à Radio24.
