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Custos da política: governantes de longo prazo e parlamentares rotativos? não obrigado

CUSTOS DA POLÍTICA - No confronto em curso entre as forças políticas fala-se frequentemente em limitar os mandatos do parlamento a dois mas nada se fala sobre a oportunidade de evitar governantes de longa duração limitando os mandatos do primeiro-ministro a dois como acontece em os EUA - A limitação dos mandatos do parlamentar corre o risco de desvalorizar sua função.

Custos da política: governantes de longo prazo e parlamentares rotativos? não obrigado

O sacrossanto debate sobre os custos da política italiana encontrou amplo consenso em pelo menos um ponto: o número máximo (dois é o mais popular) de legislaturas permitido a cada deputado eleito, ou indicado por alguns poucos. Em vez disso, nada é dito sobre quantas vezes o próprio primeiro-ministro (se houver, aquele que nomeia os parlamentares) pode liderar um governo não apenas em caso de sucesso, mas também em caso de desastres cometidos contra o país. Não é por acaso que o chefe do governo mais poderoso do mundo (o dos Estados Unidos) não pode ultrapassar dois mandatos por no máximo oito anos. Na Itália, conhecemos homens do governo que governaram por vários anos, múltiplos daqueles concedidos ao presidente dos Estados Unidos. E muitos aspiram imitá-los.

A proposta tão amplamente partilhada pelos líderes dos partidos e por potenciais homens de governo deve, por isso, ser derrubada sobretudo quando se espera o reforço do poder do primeiro-ministro sobre o parlamento. Se isso acontecesse, seria apropriado colocar um limite no número de cargos de primeiro-ministro e nenhum limite no número de legislaturas permitidas a um único lamentador. Isso permitiria, como no Senado e no Congresso dos EUA, a presença de parlamentares autorizados para escrutinar os atos do governo.

Pelo contrário, vejo na proposta de limitação do número de mandatos a desvalorização da função do parlamentar, como se esta fosse apenas a de apoiar o primeiro-ministro e por isso a sua rotação o mais rapidamente possível é bem-vinda. Se então se mantivesse o poder avassalador (pelo menos com um Porcellum habilmente modificado) das secretarias partidárias na indicação de parlamentares, estes se tornariam simples peões a serem movidos nos momentos mais oportunos. Um Parlamento de sim homens. Aprender o ofício de parlamentar (obviamente para quem quer) não é fácil, principalmente para quem pretende exercer a função de controle não só político, mas também técnico dos atos de governo.

Em todo caso, o parlamentar responde diretamente aos eleitores, o homem de governo responde principalmente por consentimento no uso do poder exercido. O poder, portanto, tende a se personalizar e a cair no populismo. Sabe-se também que em torno dos homens que administram os poderes do governo existem multidões de outros homens leais ou desonestos que tecem relações pessoais para manter ao longo do tempo. Se o capitalismo italiano é definido negativamente como um capitalismo relacional, mesmo os governantes de longa data dão vida a políticas relacionais não controladas por parlamentares ocasionais e rotativos.

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