Bruxelas concede desconto nas finanças públicas à Itália, mas impõe condições. A Comissão da UE "aprova um ajustamento orçamental ainda inferior ao prescrito pela matriz de flexibilidade, desde que consistente com a necessidade de reduzir o rácio entre a dívida pública e o produto interno bruto". É o que se lê na nota que acompanha o MEF à carta dos comissários europeus Moscovici e Dombrovskis. Como lembrou repetidamente o ministro da Economia, Pier Carlo Padoan, "o principal caminho para reduzir a relação dívida/PIB é o crescimento do PIB".
Em pormenor, a Comissão Europeia “exercerá o seu grau de discricionariedade na avaliação do desvio ao ajustamento fiscal previsto na matriz comummente acordada, sobretudo na fase em que tiver de constatar a existência de desvio significativo”. Esta é a frase-chave da carta do casal Dombroskis-Moscovici ao ministro da Economia, Pier Carlo Padoan, em resposta à opção da Itália de reduzir a manobra orçamental estrutural em 2018 de 0,8% para 0,3%. A carta não contém números, não diz essencialmente se a medida da manobra governamental de 0,3% é aceite, mas limita-se a definir os princípios para a futura decisão.
A condição para uma avaliação flexível da Comissão é precisamente indicada pelos líderes da UE: "O governo italiano - está escrito na carta - deve garantir uma melhoria adequada nas despesas primárias líquidas com base nas previsões de outono da Comissão Europeia". Ao desviar a atenção para a evolução dos gastos e o ritmo de sua redução, os dois chefes de governança econômica dão uma indicação.
No relatório sobre a Itália publicado há dois meses, Bruxelas indicava que, segundo a 'matriz' utilizada na UE, a taxa nominal de redução da despesa pública primária líquida deverá ser de pelo menos 0,2% em 2018, correspondendo a um ajustamento estrutural anual de pelo menos 0,6% do PIB. A Itália espera uma melhoria estrutural de 0,8% do PIB (agora revista em baixa para 0,3%) enquanto a Comissão Europeia estima que o saldo estrutural se deteriore em 0,3%.
A Comissão, escrevem Dombrovskis e Moscovici, usará a flexibilidade interpretativa do projeto de lei orçamentária italiana tendo em conta dois objetivos: apoiar o crescimento e garantir a sustentabilidade das finanças públicas ao longo do tempo. Ele usará a medida do "hiato do produto" (a diferença entre o crescimento potencial e o crescimento real de acordo com um método contestado pela Itália, mas também acordado pela Itália no passado) para avaliar a posição cíclica de cada Estado-Membro, "mas também consideram outros indicadores de fraqueza da economia, bem como vulnerabilidade do mercado de curto prazo e desafios de sustentabilidade de médio prazo, incluindo perspectivas de alívio da dívida”.
E aqui está outra indicação importante: "Como resultado dessa avaliação qualitativa, a Comissão pode, em alguns casos, considerar adequado um ajuste fiscal um pouco inferior ao requisito prescrito pela matriz". Ao mesmo tempo, prossegue a carta, a nota comunitária que circulou entre os sherpas dos ministros das Finanças no final de junho, "esclarece as implicações com base nas regras do pacto de estabilidade da falta de ajuste fiscal significativo em casos de não -cumprimento da redução da dívida” (situação em que a Itália corre o risco de se encontrar em 2018).
No geral, continua a carta, “a plena implementação de todas as recomendações específicas do país deve ser parte integrante do compromisso do governo com um equilíbrio adequado entre a manutenção do crescimento atual e futuro e a garantia da sustentabilidade fiscal de acordo com os compromissos indicados na carta (por Padoan ) a amplas reformas estruturais e à redução do défice público em termos nominais, garantindo a redução da relação dívida/PIB".
Dombrovskis e Moscovici declaram-se "confiantes de que com estas políticas a Itália pode beneficiar plenamente da expansão económica mais sólida na Zona Euro".
A carta do vice-presidente da Comissão Europeia Valdis Dombrovskis e do comissário Pierre Moscovici à Itália sobre a manobra de 2018 enviada hoje "é uma boa notícia". Assim, o primeiro-ministro Paolo Gentiloni questionou sobre o assunto durante a coletiva de imprensa no final da Cúpula dos Balcãs Ocidentais em Trieste. "Ouvi o ministro Padoan - relatou o primeiro-ministro - e ele me disse: 'Pessoal, a carta com a qual o vice-presidente Dombrovskis e o comissário Moscovici responderam a uma carta, gostaria de lembrá-los, assinada por um grupo de países europeus. Carta em que se solicita o recalculo da matriz através da qual se calcula a relação entre défice e PIB. Essa carta de sete países dizia essencialmente: a economia europeia está a registar níveis de crescimento melhores do que o esperado, este é um momento de acompanhar e não deprimir este crescimento. Estou satisfeito com o fato de que um país como a Itália, que sempre respeitou as regras europeias nos últimos anos, ao respeitar essas regras esteja certo em uma questão fundamental: que as regras sejam respeitadas, mas o são com uma atitude que tende a encorajar e não deprimir o crescimento. A resposta da Comissão nos confortará nessa linha, a de um país que respeita as regras, mas também obtém resultados, como tem feito nos últimos anos”. E, de qualquer forma, especificou Gentiloni, “as margens não são descontos para a Itália. São margens para a ideia de que o crescimento de hoje deve ser fomentado, acompanhado e não deprimido”.
