Um estudo de Aaster por Aldo Bonomi, encomendado pela Unioncamere, traça um retrato da instituição da mediação extrajudicial, sondando a profundidade de sua penetração na cultura do direito italiano e na sociedade um ano após sua entrada em vigor. A investigação do consórcio Aaster, dirigido por Aldo Bonomi, assenta numa dupla amostra: 50 entrevistas em profundidade dirigidas maioritariamente a responsáveis de organizações de mediação, cruzadas com os resultados de um questionário dirigido a cerca de 1.200 profissionais, mediadores e não -mediadores.
A imagem que surge é a retrato em claro-escuro de uma mudança, antes cultural do que prática, que demora a chegar, e de um instrumento jovem e ainda inexpressivo, que poderia transformar a cultura do nosso direito, mas ainda está longe de fazê-lo, espremido como está entre o julgamento formal dos tribunais e a hostilidade dos profissionais, apesar do "favor constante das autoridades políticas e do mundo das Câmaras de Comércio".
São muitos os números contidos no relatório Aaster, intitulado “A lei amena – A mediação e o mundo das profissões”, e úteis para traçar os contornos do discurso.
São cerca de 40 novos mediadores, divididos igualmente entre homens e mulheres, sendo que a maioria deles (58,6%) é advogada. O principal motivo declarado para a escolha de mediadores seria o idealismo, apontado como motivação por 37,5% dos entrevistados, enquanto o componente financeiro (mais de 60% dos entrevistados, aliás, se declaram insatisfeitos com o salário) parece irrelevante na escolha .
São muitos os problemas que impedem a expansão da instituição da mediação, problemas difíceis de resolver como a fraca profissionalização do mediador (apenas 5% o exerce em exclusividade), a falta de confiança e a escassa legitimidade cultural.
Muito intrincado e central, é a relação com as ordens profissionais. Uma relação muito complicada que, como Bonomi explica efectivamente no relatório, paga o preço da difícil situação em que se deu a introdução da mediação extrajudicial, num momento crítico da relação entre o Estado e as Ordens, que se colocaram em pé de guerra contra a ameaça representada pela liberalização.
E, de facto, continua muito elevada a desconfiança, que num primeiro momento tinha atingido proporções ainda mais radicais, das ordens profissionais face à mediação, considerada por dois terços dos profissionais como algo que irá agravar as suas condições de trabalho.
E a hostilidade dos pedidos, na forma de "relutância em oferecer mediação aos clientes", parece ser um dos motivos mais fortes para a falta de boom dos ADRs (Alternative Dispute Resolution), aliada ao desconhecimento da ferramenta em por parte de empresas e cidadãos e um atraso cultural dos italianos sobre o assunto.
Muitas razões, portanto, um mar de explicações diferentes para contar uma única história, a de uma ferramenta, a mediação, que ainda demora a se estabelecer, e hoje permanece sem solução, suspensa no ar, como um apêndice negligenciado da lei . O caminho para se tornar outra coisa (ou talvez simplesmente algo) existe e já foi traçado, mas é longo e tortuoso.
Segue em anexo o relatório Aaster "A lei branda - A mediação e o mundo das profissões"
Anexos: resumo do relatório de mediação (def).pdf
