Europa aposta em semicondutores caseiro e está pronto para lançar um andar grande de quase 50 bilhões para reduzir a dependência dos gigantes asiáticos, dobrando a atual taxa de produção até o final da década com um aperto nas exportações e regras mais flexíveis nos auxílios estatais às empresas. Eles são os principais pontos da conta do microchip lo Lei Europeia de Fichas – que a Comissão da UE apresentará amanhã, terça-feira, 8 de fevereiro. Depois de muitos meses de espera, Bruxelas pretende depender cada vez menos das exportações asiáticas – Taiwan, Singapura, Japão, Coreia do Sul – quadruplicando a atual produção europeia, nos mesmos moldes dos Estados Unidos.
Até o momento, os microchips são fabricados principalmente na Ásia com tecnologias americanas. A Europa quer recuperar o atraso e alcançar autonomia tecnológica para se proteger em caso de eventuais crises de abastecimento que coloquem em risco a economia, a começar pelo setor automotivo, bem como a segurança nacional de cada país. Como a atual crise que já dura mais de um ano e parece não ter fim no curto prazo.
O objetivo é ultrapassar a crise dos semicondutores reforçando a posição da Europa ao longo de toda a cadeia de valor e isto significa não só reduzir a dependência da Ásia como também dispor de ferramentas que garantam a segurança do abastecimento.
Chips Act: o plano europeu para destronar a Ásia
"A demanda por semicondutores no mundo está explodindo, os microchips estão em toda parte hoje, não há economia digital sem microchips e as necessidades da UE vão dobrar em dez anos", disse Von der Leyen, presidente do executivo europeu. “É por isso que precisamos aumentar a aposta quando se trata de fabricação, não há tempo a perder; até 2030, 20% da produção mundial de microchips terá que ocorrer dentro das fronteiras europeias”.
Em particular, no maxi-plano estão previstos 12 mil milhões de euros de fundos públicos – 6 do orçamento comunitário e 6 dos governos nacionais – para pesquisa e desenvolvimento de semicondutores. A estes serão adicionados mais de 30 mil milhões de euros de investimentos públicos já previsto pelos governos, apoiado pelo Fundo de Recuperação, pelo programa Horizonte Europa e pelos orçamentos dos Estados, estando ainda em estudo um fundo de 5 mil milhões de euros dedicado às startups.
Haverá também um encerramento controles de exportação, como já feito para as vacinas anti-Covid. O projeto de lei será acompanhado de uma recomendação para introduzir “certas salvaguardas” em caso de grandes crises nas cadeias de suprimentos globais, como a que estamos vivendo. Nestes casos, a UE poderá bloquear a exportação dos componentes necessários à sua produção em determinadas circunstâncias, mantendo "uma abordagem cooperativa" com os principais concorrentes (Taiwan, Singapura, Japão, Coreia do Sul e EUA).
Também novo nas regras de auxílio estatal flexibilizar, apoiar as empresas europeias e a criação de megafábricas de produção de semicondutores de última geração, as Mega Fabs.
No entanto, ainda no rascunho do documento, lemos que “a UE deve estar preparada para um eventual insucesso desta abordagem, para uma alteração brusca da situação política ou para crises imprevistas, que possam ameaçar a segurança europeia”.
Dúvidas sobre a Lei das Fichas
As ambições do Velho Continente são muito grandes sobretudo nos tempos que se antevêem. Além disso, o investimento público de 30 bilhões é baseado em uma estimativa da ajuda estatal que os países membros poderiam emitir. Esses recursos serão destinados a projetos de pesquisa e inovação, mas também servirão para incentivar gigantes estrangeiros do setor a abrir fábricas na Europa.
Há também preocupações com fundos. As regras atuais restringem os auxílios estatais às fases de pesquisa ou produção experimental. Já as mudanças visam atrair grandes empresas estrangeiras para o território europeu. A este propósito, o Ministro do Desenvolvimento Económico, Giancarlo Giorgetti, tinha sublinhado a necessidade de uma “reflexão sobre a compatibilidade entre soberania tecnológica e ajuda estatal”.
A América também está se movendo para resolver a crise dos chips
Nos Estados Unidos, a Câmara aprovou recentemente um projeto de lei para aumentar a produção americana de microchips, fortemente apoiado pelo presidente Biden. A Conta de Fichas deve conter aprox. 52 mil milhões de dólares em doações e subsídios para ajudar a indústria e 45 mil milhões de dólares para fortalecer as cadeias de abastecimento de produtos de alta tecnologia. No entanto, o projeto de lei terá que ser aprovado pelo Senado. O governo Biden pretende retomar a liderança do setor, como na década de 90, quando a participação global era de 37%. Hoje está em 12%.
