憲法改正は、基本的に第 117 条の修正を通じて、インフラストラクチャの計画と建設に影響を与えます。この部分では、「戦略的インフラストラクチャーと、関心のある大規模な輸送およびナビゲーション ネットワークに関する法律を、国家の独占的権限に帰属させ、関連するものとします。安全規則、民間の港湾および空港、国内および国際的な利益」（文字z）、および同じ記事の段落で他の主題に言及しています. 実際、新しい第 117 条の「文化的および景観的資産の保護と向上」(文字 s) 「領土統治に関する一般的および共通規定」の問題において、立法の権限を国家に戻す部分も影響を与えています。インフラストラクチャー (文字 u)、そして最後に「エネルギーの国内生産、輸送、分配」 (文字 v)。
地域の立法権は排除されていません。実際、改革と懸念、とりわけ、地域の領土とその中の移動性、インフラストラクチャの寄付と景観資産の「促進」を計画するという主題が想定されています。 この権限は、いずれの場合も、国による上記の排他的権限の行使によって十分に拘束され、いずれの場合も、第 117 条の新しい第 XNUMX 段落、いわゆる覇権条項の条項の発動の可能性に左右されます。 「政府からの提案により、国家法は、共和国の法的または経済的統一の保護、または国益の保護が必要な場合、専属立法に留保されていない事項に介入することができる」 . 引用された一連の規定から、政府と国会は、(透明性、合法性、安全性、環境の保護、文化的および景観資産などのすべての制約を尊重しているにもかかわらず)、次の意味で変更する機会があります。排他的立法と優越条項を直接利用するだけでなく、同時管轄権に由来する地域との理解の過負荷を回避することによって、インフラストラクチャの計画と建設に関する条項の速度、効率、および有効性を向上させます。
さらに、憲法改正本文の新しい第 118 条第 XNUMX 段落は、一般に「行政機能は、行政行為の簡素化と透明性を確保するような方法で行使される。管理者の効率と責任の基準」;
この重要な規定は、インフラストラクチャに関する国家の排他的立法についても従うべき基準を構成します。
新しい憲法上の取り決めの潜在的な利点はたくさんあります。
まず第一に、独占的な権限に基づいて、州の法律は、地域間の作業のレイアウトまたはサービスのコンテキストで国家的に重要なインフラストラクチャの場所について地域行政によって表明された反対意見を克服するためのより迅速な解決策を特定できるようになります。適切な議論のためのスペースを維持しながら、会議または他の委員会（CIPEなど）。 そのような拒否権は、重要な作品の立ち上げを妨げることがあります。 現在、規則は、反対意見の表明後、技術的検証と交渉のさらなる段階を規定しており、長いプロセスの最後にのみ、閣僚評議会による決議を条件として、首相令または大統領令による最終決定の可能性があります。 、反対する地域の大統領の存在下で。
ここでも専属管轄権に基づいて、州の法律は、必要な合併と必要な優先順位の選択により、港と空港のシステムをより自由に定義することができるようになり、地域や地方自治体と比較して、より合理化された組織構造を定義することもできます。しかし、非効率的なソリューションにつながり、交通データから切り離された地域の圧力に苦しむことはありません。
最後に、優越条項を通じて、国家が地方サービスに関しても改革介入を開始することがより容易になる。 たとえば、今日、地域の公共交通機関は残りの権限の範囲内で地域によって管理されていますが、前述の条項に基づいて、州はセクターの競争と効率性を促進するために介入することができます。
Irene Tinagli 編集の「L'Economia del Sì」からの抜粋。 ダウンロードはこちら ドキュメント 全粒小麦。
