「私は、地方自治に関する諮問住民投票で日曜日に投票しない人の一人です。なぜなら、地方自治は過去に目を向け、地方分権の本当の問題を回避するものであり、地方自治は役に立たず、無駄で、無駄であり、有害ですらあると考えているからです。」 常に改革主義者であるピエロ・ボルギーニは、元ロンバルディア地方議会議長、元ミラノ市長であり、その前は部隊の副部長であり、現在はレンツィアン民主党の最も優れた派のアニメーターであるが、この政策に反対していることを隠そうとはしていない。 連盟が推進した住民投票ミラノやベルガモのPd地域の市長との差別化を犠牲にしても。 彼はFIRSonlineのインタビューでその理由を説明しています。
ボルギーニ、日曜日にはロンバルディア州とヴェネト州で連盟が推進する地方自治に関する諮問住民投票の投票が行われる予定である：推進者を超えた一般的な印象は、大衆の諮問は入手が困難であるためほとんど役に立たない、あるいは全く役に立たないということであるなぜなら、国民の大多数の同意が必要であり、たとえそれが達成されたとしても、憲法第 116 条によって定められた地域の権限の範囲内で政府との交渉を開始する必要があるからである。 地域住民投票の判決はどうなるのか、そして本当の賭けは何なのか?
「この住民投票は、その立案方法とそれが引き起こす問題を考慮すると、無駄で無駄で費用がかかるものです。 つまり、政治においては想像できる最悪の事態だ。 たとえ大成功を収めたとしても、実際に達成されるのは開かれた扉を打ち破ることだけだ。 実際、このようにして獲得したい差別化された地域主義は憲法によってすでに予見されているが、憲法はそれを達成するための別の方法、より単純な方法、つまりエミリア・ロマーニャ州がとった方法を示している。 さらに、もう少し深く考えたいのであれば、この住民投票も有害であると言わざるを得ません。なぜなら、この住民投票は未来ではなく過去に目を向け、地方分権の観点からこの国が直面している本当の政治問題を回避しているからです。それは、今日のような多かれ少なかれ地域の自治権に関するものであるが、さまざまな地域において、地方自治体、自治体間、大都市圏、さらにはヨーロッパの地域レベルでさえ行使できる、また行使しなければならない新しい機能を定義するものである。経済の背景とグローバル化」。
ロンバルディア州知事のロベルト・マローニは、ピアーヴェラインは有権者の34％の投票であり、それを超えれば住民投票は参加の成功となるだろうと述べている。しかし、最も楽観的な予測であっても、住民投票にはどれほどの重みがあるだろうか。それは、おそらくカタルーニャで起こったことよりもさらに悪い、有権者の半分未満によって支持されるでしょうか？
「地域評議会の過半数決議によってすでに与えられているものに加えて、重みはありません。 しかし、政府との交渉の結果だけでは十分ではなく、議会の絶対多数の賛成を得ることも必要となるため、その道は険しいものとなるだろう。 その合意が国益にかなうとみなされる場合にのみ行われる投票。 言い換えれば、それがロンバルディア州に役立つだけでなく、イタリア全土にとって有益であると認識されるかどうかです。」
ロンバルディア州とヴェネト州が主張する主要な地域責任の中で、本当の核心は依然として財政問題であり、税収の一部を国庫に納めるのではなく、収入が生み出される地域に留めてほしいという要求である。それとも、ジャンフランコ・ビエスティのような南部人やヴァレリオ・オニダのような護憲派が主張しているように、これは新たな不正義を生み出す危険を伴う要請なのだろうか？
「財政残余の概念、つまり領土の国民がローマに送金する金額と国家がそこで支出する金額の差は、定義したり数値化することさえ容易ではありません。 マローニが稼いだ57億ユーロという数字は明らかに誇張されている。 この問題の専門家は、必要な修正をすべて考慮した上で、20億から30億という数字について話しています。 さらに、国家が機能を移転する場合、財政負担も移転するため、これも非常に重要である効率性の向上による利益を損なうことなく、悪循環のリスクがあることを明確にしなければなりません。 むしろ主要な道は、客観的な技術基準と実験精神を伴った、ケースバイケースの具体的な評価であるべきである。 私が個人的に信じている評価は、大都市と国益のために求められている機能から始めれば、より大きな実を結ぶだろう。 この意味での好例は、おそらくヨーロッパで最も中央集権的な国である英国であるが、財政を伴う大都市圏（都市機能地域）を自発的に、つまり下から創造するという偉大な実験を開始した。合意されたプログラムの実施のための連邦主義。」
議論されている個々の論点は別として、同氏はこの地域住民投票が、エネルギーや訓練などの国益に関わる能力を中心に戻すことを望んでいた4月XNUMX日の憲法国民投票でのNO勝利の結果であるとは考えていない。 、輸送、そしてそれは経験的な裏付けが見つからない仮定、つまり、特定の分野では地域の管理が国家の管理よりも優れているという仮定に基づいていますか？
「技術密度、研究、訓練が領域の発展の決定的な要素であるため、訓練領域はおそらく強力な分散化の実験に最も適しています。 私たちが知っているように、知識経済はまさに大都市圏にその自然の生息地を見つけます。 したがって、大都市のガバナンス（行政ではない）の問題は政治的に非常に重要であるが、この問題については中央政府だけでなく、とりわけロンバルディア地方もこれまで見事に失敗してきた。 住民投票以外は！」
カタルーニャの分離派の目標よりもはるかに小さな目標から出発しているとはいえ、地域住民投票の道は、国家と周辺地域の間の新たなバランスを促進するのではなく、再び独立の誘惑を煽る可能性があるとは思いませんか?
「住民投票の本当のリスクは、私たちをどこにも導けない行き止まりに陥ることだ。 ミラノ都市圏とロンバルディア州は辺境の民族ではなく、絶滅の危機に瀕している言語的少数派ではなく、国の経済的、社会的原動力となっています。 イタリアは確かに彼らを必要としているが、彼らもまたイタリアを必要としている。」
高く評価されている北部連盟のイタリア型連邦主義の失敗と比較すると、エミリア・ロマーニャ州など民主党が主導する他の地域では、厳密に憲法の範囲内でソフトな連邦主義の概要を示しており、まさに憲法第116条に基づいている。憲章は、地域が生み出す税収の一部と引き換えに、仕事や訓練をはじめとするいくつかのサービスの直接管理を提供することで、中央政府との交渉のテーブルを開くことを目的としていますが、あなたの意見はどうですか？
「憲法上、それが最も賢明で正しい方法だ。 しかし、主要な道は、いくつかの機関がすべての権限を備えているトップダウンで閉鎖的な行政システムの論理を打破する文脈で、政府の各レベルの役割、任務、責任、機能を再定義することであると私は主張します。一般的には、マトリョーシカのように互いに重なり合い、その代わりに、異なる論理を肯定し、その代わりに、決定はますます多部門の文脈で行われ、官民両方の異なる主体間の交渉と協力というものになる。」
シルヴィオ・ベルルスコーニ氏は、今後の選挙同盟を考慮して連盟にウインクしながら、地域住民投票をイタリア全土に拡大することを提案した。住民投票は次の選挙戦にどのような政治的影響を与えると思いますか？
「これらの住民投票は何も具体的なものをもたらさないので、特に今回のようにプロパガンダに終わってしまった場合、政治に対するさらなる信用を失うだけになるのではないかと心配しています。 中心的なテーマは、地方の自治権の拡大の機能としても、依然として国家の改革です。 昨年4月XNUMX日に反対票を投じた人たちでさえ、この議論から逃れることはできない。」
