Il ナゴルノカラバフ 南チロルのように。 XNUMX番 マリオ・ラファエル、ここ数週間で戦争が再開したアルメニア人が住むこのアゼルバイジャン地域に関する最初で最も重要な和平会議（1992-93）の交渉者および議長であり、「南チロルの解決策」は、この凍りついた紛争を断続的に鎮圧する唯一の実行可能な方法です。解凍した。
1994 年まで PSI に所属し、その後独立したマリオ・ラファエリは、カルロ・カレンダによって設立された運動であるアクションを選択しました。 彼は 2010 年代に数回次官を務め、XNUMX 年からナイロビに拠点を置く国際非政府組織である Amref Health Italy の会長を務めています。 彼は、特にアフリカ（モザンビーク、ソマリア、アフリカの角）や実際にはナゴルノ・カラバフで、常に和平プロセスを確認する仲介者として、キャリアの中で多くの異なる紛争を追ってきました。
と言わざるを得ない コーカサスのその部分では、ソ連の解体前からすべてが始まっていました. 完全なペレストロイカで、1988 年の初めに、アルメニア人はモスクワに 127 の村からアゼリ人を追放するよう要請しましたが、モスクワの回答を待たずに、彼らは一晩で、アゼリ人が住んでいたチョドジャリの町を破壊しました。 アゼルバイジャンの反応は非常に厳しいものです。Sumgait の街が崩壊し、虐殺された何千人ものアルメニア人が住んでいます。 ゴルバチョフは秩序を回復しようとしますが、今では彼にも鐘が鳴っています。 したがって、CPSU からの無視された命令と別の命令の間で、次のようになります。 1991、LOの場合 ゴルバチョフに対する奇妙なクーデター。 ザ アゼルバイジャン 彼らは一つの時代が終わったことを理解し、クレムリンが赤い旗を降ろす前に、急いで連合を離れ、 自治共和国を宣言する.
にも ナゴルノ·カラバフ 私たちは、アルメニア人をアゼルバイジャンの領土に住まわせたスターリンによって発明された忌まわしい矛盾を癒すために、ソ連の差し迫った崩壊を利用したいと考えています。 したがって、ここでも独立共和国が宣言されます。 アゼリ人は法律で対応しようとし、地域の自治法を廃止します。 しかし、彼らはまだ生きているソビエト憲法裁判所と矛盾している.それはもはやアゼルバイジャンが立法できる問題ではない. 元気づける、 ナゴルノのアルメニア人が国民投票で投票 彼らが従う確認 選挙 新しい議会のために。 6 年 1992 月 XNUMX 日、共和国が正式に宣言されました。 そして同月31日 アゼリ人が武器を取る 地域を爆撃。 アルメニア人はもちろん答え、 戦争勃発 これについては、今日でも話しています。 それ以来、地上の状況は同じです。 自称ナゴルノ・カラバフ共和国が事実上存在するが、アルメニアでさえ認めていない. 再燃した紛争では、2016 年に発生した前回の紛争よりも激しい戦闘が繰り広げられています。どちらの側にとっても、それはアイデンティティの問題であり、誰も無視したくないため、そこから抜け出すのは容易ではありません。 しかし、世界のその地域は国際安全保障の観点から重要であり（イランのすぐ隣にある）、カスピ海からヨーロッパに到達するエネルギーの基本的な通過ルートでもあるため（私たちイタリア人は通過に関与しています私たちの領土の蛇口、トランスアドリア海パイプラインの）、解決策を見つけることをお勧めします。 そして、この地域とその問題を熟知しているマリオ・ラファエリに一言。
アゼルバイジャンとアルメニアの間の最初の紛争が終わってから 26 年が経過し、振り出しに戻りました。
«残念ながら、そうです。この26年間、「ミンスクグループ」は何の進歩も遂げていないからです。 したがって、発生した状況は、一般に「凍結した紛争」と定義されます。 しかし、時として紛争が解け、武力衝突が再開する可能性があるため、これは議論の余地のある定義です。 それは 2016 年に起こり、昨年の XNUMX 月にも起こりました。 これは本質的に、力のバランスの変化と、交渉の進展がほとんどないこの「凍結した紛争」の無期限の延長は、必然的に現状の単純な強化につながるというアゼルバイジャンの認識に依存しています。 ナゴルノ・カラバフをめぐる領土紛争に加えて、ナゴルノに隣接し、当時アルメニア軍が占領していたXNUMXつのアゼルバイジャン地区の占領も含む状況」.
1992 年から 1993 年にかけての時代に戻りましょう。ミンスク グループとは何だったのでしょうか。
«ミンスクのグループは、1992 年に CSCE (現在の OSCE) によってナゴルノ危機を管理するために結成されました。 1994 カ国 (ドイツ、米国、ベラルーシ、フランス、イタリア、ロシア、スウェーデン、トルコ、チェコ共和国) が参加し、個人的にはイタリアが大統領職を任されました。 その意図は、バクーで開催されるべきだった平和会議に迅速に到達することでした. それどころか、数え切れないほどの手続き上の問題（ナゴルノのアルメニア人とアゼリー人の XNUMX つの共同体の代表者に交渉での役割を割り当てること）は別として、地上での軍事イベントにより、毎回交渉の条件を再開することを余儀なくされました。 . 私は主要な関心国の首都（アゼルバイジャンとアルメニアだけでなく、モスクワ、アンカラ、トビリシ、テヘランも）で数多くのミッションを実施しました。 私は、ステパナケルト（ナゴルノの首都編）を訪問した最初の西側代表者でした。 これらすべてが、部分的な停戦の交渉を目的とした国連安全保障理事会のさまざまな決議の要素を提供するのに本質的に役立ちました。 衝突は XNUMX 年に新しいスウェーデン大統領の下で中断され、CSCE 内で予定されていたローテーションの文脈で私の後を継いだ。
国連で承認された決議には何が含まれていましたか?
«822 つの国連決議 (853-874-822) は、私がミンスク グループを代表して安保理議長国に提出した 853 つの報告に基づいています。 特に、古典的な要求（敵対行為の停止、人権の尊重、人道援助への自由なアクセス、当事者に軍事援助を提供しないことへの招待）に加えて、重要なポイントは、アルメニア軍の撤退の要求でした。ナゴルノ・カラバフ以外の地域を占領し、同時にその地域での自由な移動を確保するための条件を作成しました。 これらの要求は、国連決議 874 および XNUMX の実施のための「調整されたタイムテーブル」に含まれていました (「調整された」とは、当事者間のさまざまな立場に関連していくつかの修正版の対象となったためです)。政治問題（ナゴルノ・カラバフの最終地位を含む）に直面する平和会議。 このロードマップは、アゼルバイジャン、アルメニア、ナゴルノの人々の XNUMX 人の主役を対象としており、決議 XNUMX によって正式に承認されましたが、残念ながら、デッドレターのままでした。 アルメニア人は、軍事的優位性も考慮して、領土の譲歩を望んでおらず、これはアゼリ人にとって受け入れられなかった.
なぜ何も変わっていないのですか？
「それ以来、状況は大きく変化しました。 アゼルバイジャンは、その経済的および軍事的可能性を大幅に向上させました。 2016年、最近始まったような軍事攻撃で、彼はナゴルノと国境を接する地区のいくつかの部分を再征服しました. この新しい力関係とアルメニアでの新大統領 (Nikol Paschinian) の同時選挙 (彼の XNUMX 人の前任者とは異なり) ナゴルノのアルメニア人に属さないことは、新しい段階の開始に希望を与えました。 残念ながら、有望な対話の開始後、状況は再び悪化しました。 多くの理由が考えられますが、その中には確かに、時間が逆行し始め、現場で実際に発生した状況を元に戻すことができないという恐れに対するアゼルバイジャンの欲求不満があります. これは、民主的な制度システムが確立されていない国でも危険になる可能性があります。」
イタリアの Alto Adige Sud-Tyrol のような解決策を提案されましたが、それはどういう意味ですか?
«アルト・アディジェ-南チロルの例について言及したのは、当時（公式の交渉ではなく）アルメニアのテル・ペトロシアン大統領とアゼルバイジャンのアリエフ大統領（現大統領の父）の両方と話していたからです。 当時、私は彼らの両方からある種の関心に気づいたと言わなければなりません. しかし、その後、私は任務をやめ、とりわけ、テル・ペトロシアンはナゴルノのアルメニア人によって権威ある方法で解任されました（まさに彼が穏健派だったからです）。 しかし、この仮説は何度か再浮上し、研究機関や著名な学者 (例えば、トニアッティ教授) によって組織された会議で提起されました。 私自身、2018 年 1992 月、戦略研究センター (アリエフ大統領に非常に近い) からバクーに招待され、93 ～ 1972 年の私の経験について講義を行いました。 その機会に、私は会議中と滞在中の会議の両方で、南チロルのモデルを再提案しました。 そのモデルの永続的な話題性は、私の意見では、1992 つの当事者が今日でも提案している XNUMX つの解決策を追求することが不可能であることに起因しています。 ナゴルノ・カラバフの独立は非現実的である（アルメニア自身がそれを認識していないのは偶然ではない）が、同時に、アゼルバイジャン国家内の自治の単純な約束でさえ、ナゴルノのアルメニア人にとって明らかに受け入れられない. 南チロルの例の XNUMX 番目の方法は、問題の国 (この場合はアゼルバイジャン) の領土保全を尊重するが、国際的なアンカーを持つ自治です。 つまり、国際的に保証されています。 引用できる例はこれだけではありませんが、私の地域に関して私が最もよく知っている例です。 明らかに、モデルは必ずしもコピーする必要はありません。重要なのは原則です。 そして、解決策を実施するには数十年かかるという認識（南チロルのケースでは、XNUMX 年から XNUMX 年までの「第 XNUMX 条例」から、オーストリアによる「リリース受領」の年）。 しかし、恒久的な紛争の状況で何年も過ごすことと、人や物の自由な移動が可能であり、文化的および商業的交流が成長する状況に住むことはまったく別のことです. そして、関係するすべての関係者にとって前向きな経済力学が開かれます».
イタリアとヨーロッパは何ができるでしょうか？
«強力な国際外交イニシアチブがなければ、何も起こりません。 現在、トロイカ（ロシア、フランス、米国）に代表されているミンスクグループ自体は、多くの信頼を失っています. プーチン、トランプ、マクロンは、即時停戦を求めている。 彼らが聞いてくれることを願いましょう。 しかし、言及されたXNUMXつの国連決議に含まれる原則を実行に移すことができる停戦がなければ、真の永続的な安定のための条件を作り出すことは非常に難しいと思います.
