EU の繁栄と安全に対する外部からの挑戦は多岐にわたる。 結局のところ、最も効果的な対応は、統合プロセスと共同行動の強化から切り離すことはできません。
貿易とグローバリゼーション。 TTIP
優先順位がない場合、最初の課題は、健康、環境、労働条件、製品の品質とトレーサビリティの保護、およびこれが基づいている知的財産。
この点で重要なのは TTIP であり、完全に運用された場合、EU の GDP を 0,5 ポイント増加させると予想されますが、交渉が締結または開始されたすべての協定 (米国、カナダ、中国、日本、南極に加えて)韓国、ロシア、ASEAN 諸国、メルコスール、アンデス共同体など)、欧州委員会のおそらく楽観的すぎる予測は 2% を超えています。
輸出国であるイタリアにとって、特に米国と比較した場合の利点は、特定の利益の一部が適切に保護および促進された場合にさらに大きくなる可能性があります。
より一般的な政治レベルでは、TTIP は大西洋横断関係を強化するためにも重要です。これは、経済と政治のバランスがとれた世界において、米国とヨーロッパの両方の影響力と政治的重要性にとって依然として不可欠です。交渉は困難で複雑であり、その上で、私たちの経済にとって根本的な問題に関する真の懸念とともに、さまざまな種類の偽情報が大西洋の両側に影響を与えています。
事実は、私たちとアメリカ人の間、さまざまなヨーロッパ諸国の間、そしてさまざまな生産部門の間で、多くの点で立場に大きな違いがあるということです。
エネルギーと気候変動
外的側面では、地政学的および安全保障上の意味合いから、供給の地理的多様化の政策が特に重要であり、これは特にガスに当てはまり、依然としてパイプライン経由で大部分が輸送されており、その結果、LNG と比較して原産地と価格が厳格になっています。その輸送モードは石油の輸送モードに似ています。 現在、EU は消費するエネルギーの 53% を輸入しています。 これは、石油換算で年間 1.200 億トンに相当し、危機とエネルギー効率のためにここ数年減少していますが、米国は約 1.550 Mtoe、世界は 9.000 Mtoe です。
特に、輸入石油へのヨーロッパの依存度は約 90% であり、ガスへの依存度は約 70% であり、北海の埋蔵量の枯渇の結果として消費が減少するという全体的な状況ではあるが、その割合は増加する運命にある。いずれにせよ比較的控えめなアドリア海のガスを活性化することの難しさ. 輸入されたガスの 39% はロシアから来ており、ノースストリームが最初に倍増した後に増加し、ノルウェーから 33% が減少する運命にあり、22% が北アフリカから来ている.そのうちの 20% はアルジェリアから (イタリアの場合、アルジェリアとリビアの間でほぼ 40%)、残りは他の国、とりわけカタールとナイジェリアからの液化した形です。
ロシアのヨーロッパへの輸出への依存度は 70% を超えており、したがって逆数よりもはるかに大きいことに注意する必要があります。中国への転換は容易ではなく、部分的なものにすぎません。すべてのエネルギー製品を全体として考えると、75% に対して 15% です. ロシアのシェアは、ノース ストリームの容量のさらなる増加に関する今日の疑わしい予測にもかかわらず、再ガス化と相互接続の容量が増加する範囲で減少します (上記)。すべてスペインとフランスの間で）、液化ガスの生産は、エジプトと地中海東部の残りの部分、モザンビーク（いずれにせよその大部分はアジアに行く）と米国、さらにはTAPガスパイプラインから利用可能になりますアゼルバイジャンから建設される予定で、将来的にはイランとイラクのガスも利用できるようになりますが、そのためには中東地域の安定化が不可欠です。
再生可能資源の使用の増加は、これらの依存を減らすためのさらなる要因であり、気候変動と闘うための政策の基本的な側面であり、今後数十年で重要な開発要因となる運命にある「グリーン経済」の一部です.人類の未来を危険にさらす恐れのある気候変動の問題は、EU の主導的な役割に直面しています。
パリ会議に向けて、またその期間中、EU は最前線に立ち、時間の経過とともに調整され、柔軟で、調整可能な方法ではあるものの、すべての人にとって拘束力のある排出制限の性質を支持していました。
気候変動との闘いは、移住に代表されるもう XNUMX つの主要な課題に関しても、中長期的に極めて重要です。
競合と移行
何よりも今年記録された移動圧力の増加は、さまざまな要因によって決定されます。 最初の紛争は、中東での紛争とそれに関連するナイジェリア北部からソマリアに至るサヘル地帯での紛争で構成されており、特にイタリアを含むリビアを通る地中海ルートで難民の流れを促進しました。トルコとギリシャを経由するバルカン半島の XNUMX つ。 XNUMX つ目は、より構造的な性質のもので、ヨーロッパとアフリカの間、およびヨーロッパと南アジアの間の経済的および人口統計学的な大きな違いによるものであり、これらの違いを考慮すると、移民に対する需要の当然の結果として、これらの違いを考慮すると、ますます存在することになります。ヨーロッパだが、ヨーロッパの停滞のために現在停止しているか、いずれにせよ弱体化しており、その結果、外国人排斥やポピュリスト運動の認識や成長、他の原因による不安の表明、その中には長引く経済および雇用危機が含まれる社会的保証への影響が際立っていますが、制御されていない移民がそれを強調しています。
移民問題は、加盟国の多様性と近視眼的な利己心を露呈させ、移動の自由や福祉制度の普遍性などの基本的な側面から、EU の安定そのものを危険にさらす危険性があります。
ダブリン規制の克服とヨーロッパの亡命権の定義のために開始されたイニシアチブは前進するのに苦労しており、特にフランスでのテロ攻撃の後、シェンヘン制度自体が危険にさらされています. .
シリアに関するウィーンでの交渉プロセスの開始と、安全保障理事会に登録された収束は、すべての地域および外部の関係者の関与、停戦の予測、および新しい制度的セットアップの定義とともに、最終的にかすかな光を開くように見えますたとえ中東情勢において、さまざまな主役や脇役が、構成が非常に複雑な ISIS との戦いという口実の下で、しばしば相反する独自の利益を追求しているとしても、この方向には積極的である。
他の地域に関しては、特にアフリカでは、移民からの送金が開発の主要な要因の XNUMX つであることが多い出身国と、移民の抑止を目的とした通過国との間で、欧州レベルでの理解の政策が必要です。犯罪組織が管理する秘密の移民を可能な限り阻止すること。
この目的のためには、生活条件を改善するための直接的な介入が必要です。最初の段階では、これが移民の願望に対照的な影響を与えることがわかっている場合でも、同時に、合法的な移民の管理された経路を保証する必要があります。不法入国者の本国送還と国境管理に全面的に協力すること。
ヴァレッタでのユーロ・アフリカ首脳会議で採択された政治宣言と行動計画は、当面の問題と進むべき方向を十分に認識していることを示しています。上記の目的、合法的な移民経路の提供、個別の援助による本国送還の支援とインセンティブ、および帰還が行われるコミュニティへの提供。 しかし、欧州委員会がこれまでに予見した 1,8 万ユーロの資金と、加盟国による同様の金額は、問題の大きさと関与する国々へのインセンティブに比べて、まったく不十分であるように思われる.直接投資が約 2014 億ドル、二国間および多国間開発援助が 65 億ドルであるのに対し、アフリカには約 75 億ドルがもたらされました。
テロリストの挑戦とセキュリティへの統合の必要性
この課題に加えて、メソポタミア地域での ISIS の承認に関連するテロリズムという、これまで以上に差し迫ったテロリズムが追加され、そこから中東の残りの部分、アフリカ、およびアジアで、ISIS に関連する勢力が拡大しています。パリとブリュッセルで見られたように、ヨーロッパでも募集と介入を行います。
これらすべては、海上での救助活動や密輸業者との戦いで行われているように、共通の、ますます統合されたツールを使用して欧州レベルでのみ取り組むことができます. 諜報機関、警察、司法機関間の完全な協力と対外国境の効果的な管理に加えて.効果的な共通の外交および安全保障政策を実施し、上級代表の役割を強化し、条約によって予見され、欧州連合の多数の宣言によって確認されているものに固有の「プールと共有」イニシアチブを通じて共通の防御を行う必要があります。評議会、私たちの軍隊をより効果的にし、その重複と無駄を減らします.
しかし、外交政策と防衛政策の問題で効果的な連合を達成するためには、国連安全保障理事会のメンバーであることにより、彼らだけでなく、彼らの野心を克服する必要があることは明らかです。より統合された、持続可能で、革新的で競争力のある技術的および産業的基盤によってサポートされる軍事能力の統合と共通の開発のプロセスへの、さまざまな強度ではあるが、核戦力の保有、抵抗。
現在、英国からこの見通しについて合意を得ることは不可能であり、フランスがこれまで何度か述べてきたようにこの方向に進みたいのであれば、実際の行動は曖昧であり、それを望む者は参加しなければならない.期待されている軍隊と諜報機関の漸進的な統合は、リスボン条約で想定されている恒久的な構造化された協力の手段を希望する人々によって使用し、最初の段階でそれを避けたい人々にドアを開けたままにします。
防衛と外交政策に関して、またここで扱われている他の多くの主題と同様に、EU 加盟に関する国民投票が発表されたことを考慮して英国政府によって要請された EU の機能の再検討は、差別化されたプロセスを開始する機会を提供します。連邦型の主権を漸進的に共有し、したがって、十分な予算と、欧州議会に対するより大きな権限によって保証される完全な民主的正当性を備えた政治的連合の目標に向けて、さまざまな分野の統合と同心円で。
これは、現段階ではユーロ圏でのみ、またはEUのすべてのアキの一部であり、この道を歩み続けることを望んでいる国々でのみ確保できます。バルカン半島の外、おそらくトルコや他のヨーロッパ諸国の外で円を広げることを検討する必要があります。 モーリス・メラニ
