仕事、第18条、そしてCGILの持続不可能な戦い

成長の欠如と失業の増加に直面して、CGIL が現行の労働法の妥当性についても自問し、規制された形態の対外的柔軟性の実験にゴーサインを与えるだろうと期待するのは当然のことであった。ノーの線にあるが、もう拒否権を発動する時期ではない

「雇用を守るための解雇」：これは、1985年に当時エウジェニオ・スカルファリが監督していたラ・レプブリカ紙の一面に掲載されたイタリアの偉大な経済学者パオロ・シロス・ラビニによる記事の曖昧さの余地のないタイトルである。その記事の中で、常に左派に近いと考えられてきたサイロス・ラビニ氏は、芸術を修正する必要性を支持した。 18. 保証を取り消したり職場を離れることなく、保証を減額すること。そうすれば企業による永久雇用への障害が取り除かれるからである。この教訓は、当時、政治勢力にも労働組合にも全く耳に入らなかった。そして、それは赤い旅団の注意を呼び起こしただけであり、当時特にタランテッリや後のビアジなどの改革派を攻撃することを目的としていたさまざまな破壊組織の数多くの隠れ家でその破片が発見されたほどだった。

今日でも、経済問題、特に労働市場に関する問題をイデオロギー的または一般的に政治的な用語で議論する、つまり経済問題を自分の権力を築くための象徴とするイタリア全土の傾向は、多くの場合、そうではない問題の利点を完全に無視することにつながる。特定の規範が追求する意図とは反対の結果をもたらすことが明らかな場合でも、その具体的な影響を評価すること。そして社会科学では、結果が予想よりも低かったり、逆であったりすることも少なくありません。現実に対して現実的なアプローチをとれば、理性的な人々はテーブルの周りに座り、より良い結果をもたらす可能性のある別の道を見つけようとするでしょう。しかし、偏見的なタブーもなく、権力の均衡に関する古い概念のみに由来する拒否権もない。

モンティ政権が労働市場改革の必要性を提起すると、CGIL書記長のスザンナ・カムッソは即座にイデオロギーの壁を引き上げ、その芸術性を主張し始めた。 18 条は「文明の法則」であり、従業員 15 人未満の企業の従業員はすべて対象ではないこと、同様の法律が存在しない米国はもちろんのこと、ヨーロッパのすべての国が非文明とみなされないわけではないことを忘れていました。これらの前提を踏まえると、政府と労働組合との間の交渉が、実質的に何も変わらないほど控えめな変更であった場合にのみ、前向きな結果をもたらし得ることは明らかであった。さあ、休憩が来ました。 CGILはゼネストを宣言した。そしておそらく、この改革が発効する際には、有権者から大反対を受けた18年前の緊急事態措置のときと同じように、廃止の国民投票を推進する準備をしているのだろう。現在、カムッソ氏は、第18条は大量解雇に対する抑止力であり、深刻な経済危機の真っ只中にある今日、この自由を企業に与えることはできないと主張している。つまり、これは労働者が職を移しやすい景気拡大期に実施すべき改革であり、仕事のない現在には実施すべき改革ではない。ここ数カ月間に記録された失業率の大幅な増加が示すように、現実には第 XNUMX 条が企業閉鎖に関して労働者を擁護していないことは無視されており、代わりに労働市場の機能不全が問題の XNUMX つであることは明らかである。投資家をイタリアから遠ざける要素。そして、長期にわたって国の競争力を圧迫してきたこれらのブレーキ要因をすべて改革できなければ、新たな雇用を創出するほど力強い経済回復はほとんど期待できないだろう。

Cigl の枠を超えて、政府によって提案された新しい規制 (たとえ記事の内容がまだ知られていないとしても) が本当に企業と労働者の間にこれまでとは異なる関係を生み出し、労働者にとってより好ましい環境を構築することに貢献しているのかどうか、おそらく疑問に思う価値があるでしょう。事業を始めたい、拡大したいと考えている方。入ってくる柔軟性は確かに制限されています。そしてこれは、現在明らかに退職時の柔軟性の欠如を回避するために使用されている異常な勤務形態を排除するのにもプラスとなります。しかし、これには、イタリア国民の行政に対する信頼の欠如を考慮すると、提案されている目的を挫折させるような過剰なコストや、とりわけ官僚的負担が伴うものであってはなりません。すべての失業者にショックアブソーバーを一般化することと、労働者による新しい仕事の検索を奨励する目的でその規制を強化することは良いことである。しかし、ここでも職業安定所と訓練が再編成されることが重要である。地域（多くの場合、国家よりも非効率的）を関与させる必要があるという事実には、いくつかの疑問が残ります。最後に、懲戒解雇に関する第 18 条の修正は、一方では 15 か月の最低補償期間を規定しているが、これは中小企業にとって負担が大きすぎる可能性があり、他方では、復職の場合には治安判事に過剰な裁量権を委ねている。

イタリアの中心的な問題は、この危機から抜け出すにはさらなる成長が必要だということだ。そのためには、近年、多すぎる規制と高すぎる税金による過剰な公共支出によって圧縮されている成長の可能性を高めることができる改革が必要です。今日、誰もが犠牲を払うだけでなく、世界情勢の急激な変化から私たちを守るのにもはや役に立たないいくつかの特権を放棄する意欲を示すように求められています。それらは私たちが残さなければならない精神的な怠惰と古い習慣です。ここ数カ月間に採用された措置により、負担は社会のすべてのカテゴリーにある程度分散されます。まだ欠けているのは、公共投資を行うための財源を蓄積し、目に見える減税を開始するために、民営化政策を通じて公共支出を削減し債務を削減するという断固たる行動であり、それなしには回復の希望は実現できない。金曜日には、労働市場の改革に加えて、政府は財政代表団を承認する必要がある。そこでは、今年末までに税負担の引き下げに到達する具体的な見通しがあるかどうかが分かるだろう。