20 月 1 日金曜日に閣僚理事会によって最終的に承認された関連法制令によって想定されている、保護を強化する契約は、労働者、ホワイトカラー労働者、および管理者のための新しいタイプの永久契約ではありませんが、それは制裁の新しいシステムです。次の XNUMX 月 XNUMX 日以降に規定された無期限契約、または委任された法令の発効前に規定されたものを含め、無期限契約に変更された有期雇用または見習い契約に対する不当な解雇。
マッテオ・レンツィは、この規定により芸術を宣言した。 18: ステートメントは確かに新入社員に当てはまりますが、その芸術を覚えておく必要があります。 フォルネロ法によって改正された 18 条は、現在、常用雇用契約を結んでいるすべての労働者に引き続き適用されます。
これには、かなり長い移行期間（大まかに言えば、企業の平均離職率を10〜15％と仮定した場合、現在のオープンエンド契約のプールがなくなる前に少なくとも8〜10年）が含まれます。二重の制裁制度：「命令の前」に雇用された労働者の復職を伴う真の保護、および「命令の後に」雇用された労働者については、補償付きの強制的保護。どの実際の保護が残っているか。
来年1月XNUMX日から雇用されるすべての人にとって、保護を強化する契約が明らかに私たちのシステムにおける唯一の無制限の契約形態になる場合、罰則の「二重」システムは、企業間の専門的流動性の分野で重大な問題につながる可能性があります。 、いわゆる「経験豊富な」管理、技術、および商業の幹部および専門家の労働市場を抑制するリスクがあるだけでなく、たとえば、ハイテク工場の管理におけるメガスペシャリストである労働者.
実際、これらの労働者は、1 月 XNUMX 日以降、新しい雇用者によって保護が強化された契約で雇用されることになるため、新しい契約よりも保護システムが制限されていた古い契約を放棄することに彼らの側で抵抗がある可能性があります。これは、懲戒だけでなく経済的な補償制度を考慮しているだけです。
事例を作ってみましょう: 10 年間の会社の年功序列を持つ専門家は、裁判官によって不当であると宣言された「正当な客観的理由」(経済的解雇) による解雇の場合、今日、場合に応じて、復職または復職のいずれかを受ける権利があります。最低 12 ヶ月から最高 24 ヶ月の経済的補償。 同じ専門家が、明日別の会社からの求人を受け入れた場合、例えば、「正当な客観的理由」により、わずか4年後に彼を解雇する可能性を提供する恒久的な契約で雇われます.理由は適用されず、最低 XNUMX か月分の補償金が支払われます。
このような場合、企業と労働者の間に雇用を完全なものにすることに相互の利益がある場合、適切な解決策を個々の雇用契約の規定で特定する必要があることは明らかです。補償補償、または補償自体を計算する目的で以前の年功序列を認めること、または限度で、維持すること 広告人格 そしてシームレスに本当の保護。
法令以前の雇用契約に対する効果的な保護と新規契約に対する強制的な保護が共存する移行期間は、人員削減による集団的解雇の管理においてもかなりの問題につながるでしょう。
まず第一に、委任された法令は、CGIL および野党の左派と政府によって圧力がかけられているにもかかわらず、フォルネロ法が違反の再統合を提供し続けるという決定を是正することを積極的に強調する必要があります。人員削減により解雇される労働者を特定する際の選択基準。
実際、法律 223/91 で規定されている一般的な基準を適用して解雇される労働者を選択することは、明らかに互いに競合している (家族の責任、年功序列、技術的生産的ニーズ) ことは、一見すると危険であることがしばしば証明されています。これらの基準を常に非常に厳密に解釈してきた司法審査は、実際の会社のニーズを損なうものであり、追放された労働者を現在廃止されている職場に復帰させることを非難しています。
この法学の結果は、多国籍企業の経営者と仕事上の関係を持っている人々がよく知っているように、外国人投資家には理解できない人員削減計画のコストの極端な不確実性であり、逆に、早期退職、短期および長期のモビリティ、複数年にわたるゼロアワーのレイオフ、または特例措置など、廃業した企業の場合でも、あらゆる範囲のサポート手段への「ハード」なレイオフ。
現在、法令によって実施されている金銭制裁の延長は、集団解雇の手続きにおける選択基準の違反の仮説においても、新しい制裁システムの構造全体と一致しているように見えるだけでなく、何よりも確実性を与えることができます。企業、特に危機に瀕している企業へのコスト。
さらに、法令発効前に雇用された労働者には、集団解雇の場合でも効果的な保護が引き続き適用されることを考えると、新規雇用には適用されませんが、同じ集団解雇が選択基準に違反して違法であると宣言された場合、「命令前」の労働者は復職し、「命令後」の労働者は補償を受けるだけです。
こうしたことすべてが、似たような事件に対する異なる扱いに基づいて、誰かが憲法上の正当性の問題を提起することにつながる可能性があります。 15 人未満の従業員 、これが恣意的かつ不合理な方法で行われない限り、規則の適用範囲を決定するのは立法者次第であると述べています。
雇用法、特に「保護を強化する契約」に対するさらなる攻撃の可能性は、政府への訴えから来る可能性があります。 廃止国民投票、 マウリツィオ・ランディーニが発表したように, o 8 年 13 月 2011 日の法令の第 138 条に従って、今日、フィオム デッラ ドゥカティとフィオム デッラ ランボルギーニによって要求された、新しい法律を無菌化するための会社交渉に頼ることから。 第 14 条 (2011 年 148 月 XNUMX 日に法制化された n.XNUMX) は、第 XNUMX レベルの交渉に、「雇用関係の終了の結果」。
2011 年 XNUMX 月、イタリアに労働市場の自由化を含む構造改革の開始を求める ECB からの有名な書簡に応えて、ベルルスコーニ政権はいわゆる「XNUMX 月の策略」を発表しました。会社と領土の交渉は、生産システムの競争力を高めるためのツールとして、法的規制と国家交渉の両方に関して、その軽蔑的な能力を規制しました。
特に、第 4 レベルの交渉には、労働活動の管理 (労働法第 13 条)、降格 (労働法第 18 条)、および解雇 (労働法第 XNUMX 条) に関する法律の条項を除外する権限が与えられました。 . 労働法第 XNUMX 条）。
よく知られているように、この規則はこれまで、労使関係や交渉の問題における自律的な決定を弱体化させる試みとして労働組合によって実質的に軽視されてきました。特に力のバランスがFiomに有利な特定の地域で、軽蔑的な会社の合意、政府の労働改革計画を「打破」するためのロックピックなどで、それを使用すること。
マッテオ・レンツィへのアドバイス: エミリアの一部の会社が崩壊する前に、問題の規制をできるだけ早く廃止してください。これは、約 XNUMX 年前に Fiom のシーズンの代替として規定された「事前契約」ですでに起こったようにです。 Fim-Cisl と Uilm-Uil のみが署名した CCNL 金属加工。
