「危機から抜け出すために自ら設定した目標に向かってさらに前進する必要がある。」 このように、欧州連合のヘルマン・ファン・ロンパイ大統領が27の国家元首および政府首脳に送った書簡は、責任感への誘いを明らかにするようないくつかの簡単な言葉で始まっている（首相も追加）クロアチア（XNUMX月XNUMX日現在EU加盟XNUMX番目））は今日午後と明日、ほぼ完全に時事性の高い経済問題に専念する欧州理事会に参加する。 まず第一に、特に若者の間での失業との戦い、そして主に中小企業の企業による融資へのアクセスの困難などが挙げられます。
ヴァン・ロンパイは、机上にある問題を、手紙の中で熱心に列挙している。その書簡は、休日の宿題のリストを生徒たちに口述する教師のそれをいくらか思い出させる、はっきりとしたほとんど無気力な形式で書かれている。 ヨーロッパの指導者が議論し、できれば、依然として経済危機を特徴とする状況（たとえば、裕福なオランダと足を引きずっているフランスは完全な不況に陥っている）の中で、限られた財源（欧州連合の欧州予算）で議論し、決定するよう求められている問題。次のXNUMX年間は前のXNUMX年間よりも貧弱であり、その最終的な承認はまったく満足していない欧州議会によって疑問視されており、また加盟国間の永続的な対立（EUに対する国民の信頼の低さがさらに助長している）によって疑問視されている。彼らの支配者たち）。
これが今年の第 XNUMX 回欧州理事会の枠組みです。 それは、ヨーロッパのほとんどの国で蔓延する失業、特に若者の失業という「問題の中の問題」を中心にしているので、これは重要だ。 しかし、ごく短期間のうちに成長の方向に決定的な変化が起こると予想する観測者はほとんどいない。 エンリコ・レッタの効果的なサイクリングの比喩によれば、イタリアにとっては来年になって初めて「下り坂」が始まる可能性がある。
これは、短期的な視点ではなく、慎重な首相の願いです。 実際、エンツォ・モアヴェロ・ミラネージ欧州問題大臣がコリエレ・デッラ・セーラとの最近のインタビューで強調したように、この理事会から「革命的な」決定が下される可能性があることを想像するのは容易ではありません。 これと同様に、（イタリアに限らず）ますます多くの内部関係者が望んでいるのは、ヨーロッパで自分たちに課した制約を緩和することです。
しかし、モアヴェロ・ミラネージ氏がそのインタビューで指摘しているように、欧州理事会の今会期末には何かが期待されるだろう、それは少なくとも欧州規則のもう少し柔軟な解釈である。 もちろん、これは、イタリアで行われたように、財政収支を再確立するのに効果的であることが証明されており、これにより、財政赤字が5％を超えたときに欧州委員会が開始した侵害手続きから抜け出すことが可能になりました。 しかし、国際通貨基金自体が認識しているように、信用を与えた国々に厳格な予算規律を課していたのは、国民や企業に対する緊縮財政の悪影響を避けるためではありませんでした。
しかし、欧州全体の状況は、欧州理事会側のプライドの爆発を排除できないほどの深刻なレベルに達している。 ヴァンロンパイ自身が、失業と信用収縮に関する提案を提出する欧州の起業家や労働者の代表との予備会合を議題に入れているかどうかを期待せざるを得ないショットだ。 そして、少なくとも作業の一部にはECBのマリオ・ドラギ総裁とEIBのヴェルナー・ホイヤー総裁が出席することになるだろう。
いずれにせよ、この欧州理事会は何らかの前向きな結果を達成できる（しなければならない）。 ハーマン・ファン・ロンパイ氏の期待どおり、氏は書簡の中で、経済成長の道を再スタートさせるために必要な欧州共通戦略の４つの重要な要素を挙げている。 XNUMXつ目は金融の安定の維持だ（「そしてここで我々は正しい軌道に乗っている」と欧州連合大統領は書いている）。 XNUMXつ目は、健全な財政とより高いレベルの競争力に支えられた国民経済の柔軟性の成長です（「この分野では、最初の成果が見え始めている」と同氏は述べています）。
XNUMX 番目の重要な要素は、特に銀行同盟プロジェクトの完了による経済通貨同盟の強化です（「この点に関しては、今後数か月が極めて重要です」と彼は言います）。 XNUMX 番目の、そして明らかに最も重要なものには、失業との闘いと経済成長の支援が含まれます。
ヴァン・ロンパイ氏は次期指導者らに宛てて「失業との容赦ない闘いが依然としてわれわれの作業課題の最優先課題である」と書いている。 「EU全体の若者の失業者数は記録的な水準に達しています。 これは、すべてではないにしても、多くの加盟国で最も差し迫った問題の XNUMX つです。 そしてそれは、私たち全員が一緒に合意に達しなければならない理由でもあります。」
この問題について、欧州委員会は若者の雇用「パッケージ」の文脈で一連の措置を提案したと欧州連合委員長は回想する。 これらの中で、申請は簡単ではないものの、最も革新的なのは、欧州委員会雇用・社会問題・包括担当ラスロー・アンドール氏が立ち上げたプロジェクトである「若者保証」で、11月24日に公開された「ファーストオンライン」のインタビューで同氏がそれを説明した。 「この保証は、加盟国がそれぞれの慣行と規則に従って、ただしいずれの場合もXNUMXか月という期限内で、XNUMX歳までの若者を保障するための期限と義務を定めており、それを尊重しなければならないとアンドール氏は述べた」失業者と初めての仕事、質の高い仕事、生涯学習コース、企業での実習やインターンシップに向けた手っ取り早い手段を探している人たちの両方です。」
ファンロンパイ氏は書簡の中で、若者保証に加えて、今後6年間の予算内で若者の失業対策にXNUMX億ドルを割り当てること、XNUMX年間の若者支援のための欧州基金の転用など、他の取り組みにも言及している。この現象の最も大きな影響を受ける加盟国（イタリアを含む）は、数日以内に発足する欧州見習い同盟である。
「我々は全力で取り組む必要があり、この意味で、この分野ですでに実施されている作業が確実に行われるよう、皆さんの提案や協力形態を歓迎する用意がある」と欧州連合大統領は参加者への書簡で結論づけている。遅くとも2014月の欧州評議会までに完了する。 そのため、議会と評議会による審査を経て、私は時間を短縮するよう訴え、この措置と予算は XNUMX 年 XNUMX 月 XNUMX 日から施行されることになります。」
