モンティ政権は、経済の回復を促進するために我が国の事業の生産性を向上させることを目的として、パセーラ経済開発大臣が主導する社会的パートナー間の新たな交渉を呼びかけた。 イタリアは確かに生産性を高める必要があるが、これではイタリア経済の回復を支えるのに十分ではない。 今日、私たちの国は（他の多くのヨーロッパ諸国と同様に）真の危機に苦しんでいます。 内需の低迷、 公共支出の削減、増税と関税の圧力の増加、失業の発生、そして出口のないように見える未来への不安によって引き起こされています。 このような状況では、 生産性の向上は必要ではあるが、国の活性化にはほとんど役に立たない。
国内需要の状況は劇的です。 それを説明するには、いくつかの図で十分です。 国の GDP は、2,6 年の第 2011 四半期から 2012 年の第 6,5 四半期の間に、実質で 9,5% 減少しました。しかし、内需の落ち込みは、ほぼ XNUMX 倍の -XNUMX% でした。 投資は最大の落ち込み（-XNUMX%）を示しましたが、内需への影響は比較的小さいです。 本当の崩壊は消費によって決まる 同じ期間に2,9％減少した。 次に、居住者の消費（つまり、イタリアを訪れる外国人観光客の支出を除いたイタリア人家族の支出）だけを考慮すると、その落ち込みは 3,6% にもなります。 通常は反景気循環的である公共消費も実質で0,9％減少した一方、在庫が大幅に減少し、企業の見通しの低さを示していることに留意すべきである。
この崩壊の大部分は 2011 年後半に発生しました。したがって、これはモンティ政権の政策の産物ではありません。 たとえモンティ自身が認めたように、「イタリアを救う」ための緊縮財政が経済の低迷を助けたとしてもだ。 効果的に 不況は 2011 年の夏に始まりました 信用収縮により企業が停止し、若者の失業の出現に対する家計の期待が悪化したとき。
イタリアのような国にとって、不況は影響を及ぼしません。 漂流 家族や企業の突然の困窮によって、 悪化する期待から。 企業や家族が暗い将来を見据えると、オールを引いて投資、改修費（車、電化製品、家具、衣類など）、不必要と思われる出費（レストラン、観光、ショーなど）を削減します。 このような行動は消費の突然の低下を引き起こし、それが今度は生産の低下につながり、それが続く場合には雇用の減少につながります。 この時点で 期待の悪化が本格的な景気後退に転じ、 雇用の減少は収入の減少を意味し、家族の将来への不安がさらに大きくなることを考えると。
今日私たちはこのような状況にあります。 内需は崩壊し回復の兆しが見えない中、 増加した唯一の項目は輸出です、 1,4 年の第 2011 四半期と 2012 年の第 XNUMX 四半期の間に XNUMX% 成長しました。このような状況下では、 イタリア経済の生産性と競争力を高める改革に焦点を当てるだけでは、より大きな成長を保証するのに十分ではありません。 欧州の回復が本格化する際には、それらは極めて重要となるだろう。 しかし、それらは経済の復活にはほとんど役に立たないでしょう。 実際、彼らはそれだけでうつ病になる危険があります。 実際、需要が低い段階で経済の生産性を高める努力をすると、製品単位あたりの雇用者数が減少することになり、この点でも国内の雇用と消費者需要の圧縮に貢献します。
改革 (本当に役立つものはいくつかあります) 同行しなければなりません あるいはそれ以前にも、 内需支援策によって。 そして、社会的パートナー間の交渉もこの目的を果たすことができます。 私が考える緊急対策の中には、 実質失業給付金の創設は、一時的な職を失った若者にも拡大されました。 フォルネロ改革では同様の補償が開始されたが、人員削減基金制度の変更が困難であることを考慮し、財源不足のため数年先まで延期された。 ここでは政府と社会的パートナーの側の勇気が必要です。 人員削減基金（特別なもの）はリソースを枯渇させ、限られた数の個人を保護する一方で、実際に失業している人員、企業、機関に新しい仕事を見つけるよう誘導するものではありません。 これは、失業者を新しい仕事に就かせることを目的とした実際の訓練を伴う、時間の経過とともに補償範囲が減少する一般的な失業給付制度に置き換える必要があります。
冗長基金に加入している人々を突然見捨てることはできないため、新たな財源が必要となります。 私の意見では、これらは必ず見つかるはずです。 消費財に係る超軽減税率（4％）を廃止することで付加価値税の引き上げが行われる。 このような廃止により、3億～4億ユーロの追加収入が生まれ、職を失った若者への失業手当の財源となる可能性がある。 そして、基礎的必需品の価格上昇を補うために、一部の減税は非常に低所得者に限定されました。
これにより税金や公共支出が増加し、不況がさらに悪化する可能性があると反対する人もいるだろう。 しかし、これはおとぎ話です。 国際通貨基金でさえ、最近の研究で（バディーニ、カレガリ、メリーナによる IMF 作業報告書 WP/12/190、2012 年 XNUMX 月を参照）、私たち全員が知っている（または知っておくべき）ことを次のように述べています。 政府支出の削減は増税よりもはるかに不況です。 イタリアの不況は税金が多すぎることが原因であり、再び成長を始めるには税金と公共支出を下げるだけで十分であるとイタリア国民に説得しようとした人々に敬意を表したい。
パセーラ大臣が率いる生産性向上を目的とした社会的パートナー間の対立において、国民の貧困を削減する実質失業給付金の余地を迅速に確保するために、余剰人員基金をどのように改革するかということも検討することが何よりも良いことだと私は信じています。若者たちと家族に自信を取り戻してください。 これは成長への真の貢献となる可能性があります。
