ローカリズムと地域主義は、異質性、複数の言語、宗教、民族グループ、文化のユニカムにおいて、常に欧州連合の特徴でした。 したがって、カタルーニャで記録されたような独立推進の動きは、新しい現象ではありません。 それどころか、マドリッドの中央政府はしばらくの間、彼らを封じ込めようとしてきました。
硬直と誤解の物語
マリアノ・ラホイ率いる政党はすでに 2006 年に、マドリッドからのさらなる独立を望んでいた地域の自治権を縮小するよう憲法裁判所に訴えていました。 地域を麻痺させる恐れのある経済危機の後、マドリッドがより多くの資金を割り当てることを拒否したため、当時のカタルーニャ大統領アルトゥール・マスは独立のためのキャンペーンを開始しました。
2014 年、非公式で拘束力のない非国民協議中、1,8 万人がカタロニア自治共同体の独立を支持しました。 その後、2015 年には、政党 Junts pel Sí (Jxs) と Candidatura d'Unitat Popular (Cup) がそれぞれ 39,5% と 8,2% の票を正確に獲得し、独立を支持する選挙運動が行われました。人口の80％。
これらの仮定によって強化された、1 年 2017 月 XNUMX 日に設定された独立のための国民投票を開催するという地域のカルレス・プッチデモン大統領の決定は、スペイン中央政府からの厳しい反応を解き放ちました。 国民投票は違憲であり、政府は最初に脅迫し、次に実際にカタロニアの政府機関や部門の逮捕と捜索を行うことで、それを阻止しようとしました。 後者の決定は、カタロニアとスペインのナショナリストの精神をさらに刺激するリスクがあり、市民の過半数が分離に賛成票を投じた場合、プッチデモントがカタルーニャのスペインからの一方的な独立を宣言するように促す可能性があります。
退廃的なヨーロッパの文脈におけるスペインの政治的危機
しかし、スペインが経験している政治的危機は、スペインの国境を部分的に無視し、一般的なヨーロッパの退化プロセスに置かれている、より広い枠組みにまでさかのぼる必要があります。 ドイツでの選挙の後、極右が欧州議会に復帰するという憂慮すべき傾向が確認された後、カタロニアの独立はドミノ効果を引き起こす可能性があります。 これは、連合がすでに困難なブレグジット交渉に直面しなければならない時期に、同時に、何年にもわたって続いてきた政治的および経済的停滞から抜け出し、共通のプロジェクトのためのヨーロッパの理想を再始動させようとしています。 .
EUの役割と制約
スペインの政治危機において、欧州連合は重要な役割を果たすことができ、またそうしなければならないアクターです。 一方では、常に EU を特徴づけてきた人種のるつぼの中で、地域主義とさまざまな文化や宗教の尊重の保証人として行動してきた EU は、現在、ヨーロッパの概念に依存しているカタロニア人の権利を守るよう求められていることに気づきました。コスモポリタニズムは、独立の要求の正当性を再起動します。 一方、スペインに介入することはヨーロッパの機関の仕事ではありません。 補完性の原則によれば、実際に危機を管理しなければならないのはスペイン政府です。
さらに、民族の自決は依然として国際法の基本原則であるが、加盟国の崩壊に対処するヨーロッパの規定はない。 それどころか、可能性のあるカタロニアの分離は、政治的鍵で連合に到達するまで、より厳格な方法で協力する国家の共同体として理解されている「より緊密な連合」という多くの議論の基本原則と矛盾する.
EU加盟国の抑止力
したがって、連合の手にある唯一の武器は、加盟の抑止力のままです。 スコットランドの場合と同様に、ユンケルは、カタルーニャが独立を宣言した場合、連合外の他の国と同様に加盟を申請する必要があると繰り返し述べています. もちろん、スペインが拒否権を行使できることを考えると、カタルーニャの可能性はほぼゼロだろう。
したがって、2014 年のスコットランドの国民投票 (カタロニアの協議とは異なり、中央政府によって「許可」されていた) で部分的に明らかにされたように、メンバーシップが効果的な抑止力であるかどうかという疑問が残ります。 欧州懐疑論の傾向は減少しているが、ブレグジット後にイギリスが陥ったと思われる政治的混乱のおかげでもあるが、ユーロバロメーターのデータが示すように、国民の56%が親欧州的であるというだけでは、正当性を回復するには十分ではない.絶対多数が共通の政治的選択が間違っていると信じている場合、連合。
実際、ナショナリスト政党が多数の国会に参加することを目の当たりにして、独立と深い根を持つ社会不安を反映させようとするナショナリストの衝動に直面するために、これまで以上に具体的なヨーロッパの行動が必要とされています。 すべてのヨーロッパ市民を苦しめている危機は、安全保障、移民の波、社会福祉の問題に関連していますが、連合が行動を起こす可能性が最も高い分野は、まさに経済分野であり、実際に統合が進んでいます.
経済的要因は重要ですが、網羅的ではありません
実際、経済危機がカタルーニャの独立感情を鋭くしたというのが本当なら、2016 年に EU が GDP と雇用率の成長を記録したのも事実です。 しかし、この成長の恩恵が公平に再分配されるという懸念はまだありません。 加盟国間だけでなく、国民間でも異なる経済パフォーマンスとそれによる恩恵が異なり、貧富の差はますます広がっています。 同様に、雇用機会が増える一方で、社会的保証、失業手当、賃金水準、労働者の権利はますます少なくなっているようです。 経済危機がカタルーニャの独立の侵害を引き起こした場合、ヨーロッパの主要地域での社会的および経済的幸福の向上は、カタルーニャだけでなく他の多くのヨーロッパの地域や州でも、これらの圧力を軽減する可能性があります.
ユンケル氏は最近の欧州連合の状況に関する演説で、共通のビジョンを推進し、社会的保証の創出を通じて市民のニーズに応える実質的な再開の必要性を表明しました。 この楽観主義の波が加盟国からの具体的な反応につながるかどうかを確認する必要があります。 現在、カタロニアの国民投票は、独立の精神がいかに強いかを示すだけでなく、市民の目にはメンバーシップがどれほど重要であるかという質問にも答えることができます.
