過去数十年にわたって、すべての大都市は工業地域を大都市地域の構造と機能を再定義するための手段に変えてきました。 その理由は、この変革、つまり大都市におけるデジタル インフラストラクチャとプラットフォームのより適切な融合、および住居と職場の間、余暇と仕事の時間の間の統合の強化が可能になるためです。 正の外部性の拡大 （生活の質の面での利点と人間の活動の拡大の選択肢）これにより大都市が真の成長マシンに変わります。
ナポリのケースは、非常に適切に提起されました ジャンフランコ・ボルギーニ、FIRSTonline に登場まったく不適格な支配階級がセンセーショナルに逃した機会として、非常にふさわしいと英国人は言うだろうが、残念なことに、問題の条件はボルギーニが説明したものよりもさらに重要である。
一つ目の問題は、何も行動の痕跡を残さないまま時間が過ぎてしまうということです。 物語はXNUMX年代よりずっと前から始まります: まさに XNUMX 年代: 地域の到来を準備するはずだった経済計画のための地域委員会が誕生したときです。 ナポリでは、この問題に関する委員会で働いていた人たち、そしてガラッソやコンパーニャといった経済政策に関する議論の権威ある主役たちも、西側には鉄鋼業、そして西側には西側の二つの工業地帯が存在すると確信していた。東の整備工場、ガソリンスタンドと製油所は移転する必要がありました。 これらの地域は、丘と海の間に強制的に配置された都市の合理的な拡大を表しているはずでしたが、それによって設備の整った空間の質が拡大し、XNUMXつの「産業緩衝地帯」が東西から圧縮していた過剰な密度が改善される可能性がありました。
故に 産業活動を停止するにはXNUMX年かかる そしてボルギーニが言うように、バニョーリ地域の所有者は XNUMX 年代に予備的な埋め立て活動を開始することを決定しました。 しかし、ボルギーニ氏が言及した利用可能な面積はXNUMXヘクタールを超えている。鉄道や民間企業が所有する隣接地域があり、利用可能な土地はXNUMXヘクタールを超える可能性があるからだ。
もちろん、この拡張オプションは、この巨大なサーフェスを統合インテリジェンスとより適切に接続するために使用する必要があります。 ポッツオーリ市、フレグラエアン平原、火山と丘陵地帯の間の蝶番となっています。 逆に、XNUMX 年代初頭にナポリ市は真に珍しい PRG の変形を提案しました。 製鉄所が削除されると、「ブラック ホール」が作成され、亜種はあたかも城の壁の内側のように再設計されます。 その「ブラックホール」が、ポッツオーリの地域、フレグラン畑の地域、洞窟の外の近隣地区、そして海洋付属品であるオルトレマーレ見本市を変えるつながりであったはずだということは誰にも思いつきません。ポジッリポの先端からポッツオーリの港まで、ナポリ西部の新たな次元を目指します。 この巨大な領土の機能と性質を再開発するという認識は、再編成される可能性があり、再編成されるべきでした。 製鉄所を狭く内向きな再配置に置き換えること自体が、この失敗した開発政策の根本的な誤りである。 XNUMX ヘクタールは多すぎると反対する人もいますが、ナポリのビジネス中心地はこの面積の XNUMX 分の XNUMX に当たる XNUMX ヘクタールに達します。 しかし、真実は、そのXNUMXヘクタールは、やるべきであったのに行われなかったもののXNUMX分のXNUMXにすぎないということです。 ナポリは、XNUMX世紀初頭ではないにしても、大都市としての地位にふさわしい、達成する権利のある野心を抱いたことは一度もなかった。
XNUMX 番目の誤りは、おそらくより深刻で、最初の誤りを確実に増幅させるものですが、次の事実です。 地域の変革を実行しなければならなかった臣民を打ち砕いた。 地域から資金提供を受けた財団が現場を担当し、科学都市の計画と建設を行っています。 現在、火災後、この財団には地域内の企業が参加していますが、火災が発生した部分を含むその地域はほんの一部であり、その論理は他の地域とは無関係であることは明らかです。あらゆる開発プロジェクトの潜在的なアクター。 残念な火災の前も後も。 実際、市は都市変革会社 (STU) と協力して埋め立てプロジェクトを支援しており、STU の株主は市、州、地域です。
2003 年に、競争手続きによって選ばれた銀行が、STU が行使できる主なオプションの評価を作成しました。 土地の大部分が取得されたら、PRG のバリアントと一致する分譲地が定義され、他の都市開発業者がその地域に配置する新しい建物を部分的に建設できるように、その土地が売りに出されます。 。 このオプションは、XNUMX つの可能なプロジェクトを評価した銀行によって非効率的であると判断されました。 しかしながら、STU の銀行顧問は、必要に応じて、この種の会社を誕生させた立法規定の中に STU の本質自体が持っていたように、建設サイクル全体の分析と構築の統合プロジェクトを示唆しています。 さらに、STU の資本を個人、また STU が所有する地域に隣接しており、資金を提供できる可能性のある人々、および国際投資家にまで拡大することは有益だったでしょう。 そのため、STU自体が、同じSTUの公的構造の大株主であるナポリ市の単なる公的付属物に成り下がってしまうことのないように。 これもまた二重の間違いです。端的に言えば、プロジェクトの主要な手段は完全に公開され、株式を保有したままであり、オペレーターの断片化された聴衆に、建設される土地を単に再分配することに集中しており、オペレーターは単一のオブジェクトを作成し、単一のオブジェクトを作成するのではありません。の合理的な都市改造が問題になっている。
当然のことながら、できることははるかに少なく、この地域は現在断片化されており、その潜在力に適した再編の可能性を依然として待っています。
最後にボルギーニが提案するものがありますが、これは必要かもしれませんが、まだ十分ではありません。 起業家精神にあふれたアクター (Fintecna?) にプロジェクトを再構築するよう依頼する そして金融機関または欧州連合に、プロジェクト実現のための手段を提供します。
Fintecna、STU、財団、社内会社、個々のプロジェクトの時間厳守のオペレーターなど、多くの主体が並行して活動するのではなく、単一の活動中心を持つことが有益です。 また、獲得したスキルや他の状況で得た成果に適した、財源を投資に変えることができるビジョンと作業チームも必要です。 ナポリ、都市の家族、企業に外部性と収入を生み出すことができる新しい都市エリア。 これは本当に注目に値する取り組みであり、この機会を都市の成長のための強力な手段にする時間はまだあります。
しかし、XNUMX年代から今日までの長い期間にわたって根本的な無能さと運営上の一貫性のなさが見られる客観的状況は、ナポリ西部の都市変革のためのさらに別のプロジェクトを想像しようとする試みであっても、多大な注意を要することを示唆している。 明らかに、東側への都市変革の実現についても同様の考慮事項を提案できます。 言い換えれば、他の特徴があります。 再スタートのポイントは、一言で言えば、 ナポリをその運命の主体として再考する。 さらに、これも常に延期されてきた小さな実験は、ナポリ県とその自治体を単一の組織、つまりナポリ大都市圏に統合することです。 見てみましょう。
