「新しい反トラスト大統領が、国際的に開かれた、独立した有能な人物であることが非常に重要です。 しかし、何よりも、彼が経済の成長の手段としての競争を忠実に支持し、この制度的ビジョンを追求する勇気を持っていることは重要です。」 アルベルト・ペラは、事務局長として競争庁の最前列で XNUMX 年間過ごし、このテーマに関する主要な専門家の XNUMX 人であり、ジャンニ、オリゴニ、グリッポ、カペリ & パートナーズ事務所の反トラスト部門の創設者であり、現在のイタリアの主要な法律事務所と反トラスト経済コンサルタント会社が加盟するイタリア反トラスト協会。 FIRSTonline の場合、Pera は Giovanni Pitruzzella の後継者として理想的なプロファイルを作成します。彼は今週末、市場保証機関の指揮を執る任務を終了します。
新しい Lega-M5S 多数派によってここ数か月で非難された、イタリアでの競争の「健康状態」を検討する機会です。 コンソブ事件とその大統領マリオ・ナバの辞任の推進に見られるように、当局の独立性に脅威的な影を落とすリスクもある「プロセス」。 アリタリア航空やアウトストラーデなどの国有化の話に戻ると、経済における国家のディリジズムが政治的議論に再び現れます。 したがって、4 月 XNUMX 日木曜日に Luiss と Pera が会長を務めるイタリア反トラスト協会によってローマで開催される会議で取り上げられる問題も予想されます。
Avvocato Pera さん、Giovanni Pitruzzella の後継者を独占禁止法委員長として選ばなければならない下院と上院の議長に、どのようなアイデンティティキットを提案したいと思いますか?
「お答えするにあたり、前提として申し上げておきます。 ピトルゼラは、その任務の中で、成長と革新の要因としての競争の役割を強調しました。 特に公共調達部門において、カルテルに対して積極的に反トラスト法を施行した。 それは、デジタル経済の大規模な運営者に新たな前線を切り開きました。 それは行政に対して当局の新しい権限を行使した。 消費者保護の分野で体系的に行動しました。 確かに、彼の委任に対する判断は肯定的です。 今は、より大きな決意を持って、この同じ道を歩み続けることが問題です。
また、ここ数か月は競争が特に注目されていないため、4 月 XNUMX 日に LUISS と共催した会議でこのトピックに注目してもらいたいと考えました。しかし、競争が企業戦略をどのように決定するかを説明するために、ビジネスの代表者が議論する必要があります。
あなたの質問に戻りますが、私たちが望む新しい反トラスト総裁は、独立性があり、有能で、国際関係にオープンで、透明な手続きで選ばれます。 ここ数か月で、イタリア反トラスト協会は、この点に関して、商工会議所の議長に書簡を送り、実際、14 月 XNUMX 日に関心の表明を集めるための公開手続きを開始しました。 それはすでに最初のステップです。」
反トラスト委員長のような重要な役職は、彼の任命のために想定される議会手続きの複雑さにもかかわらず、常に細分化の危険にさらされています. 何よりも、Rai から鉄道、CDP に至るまで、公開子会社の新たな多数派によって行われた逆転を考えると、今ではそう見えます。 また、反トラストおよびコンソブにとってもリスクだと考えていますか?
「私たちが経験している瞬間、そして私たちがマスコミで読んだ声明は、この懸念を引き起こす可能性があります. しかし、一部の恐れがあるように、単に分割するだけの合意は難しいと思います。 これらの任命が政府の政党内でも議論されることは明らかですが、90 年代に定義された指名制度は、まさに政党の欲求に抵抗するために考案されました。そのシーズンのDCおよびPSIとして侵襲的です。 このため、指名は、著名な人物である当時のニルデ・イオッティとジョヴァンニ・スパドリーニであった商工会議所の会長に委ねられました。 すべてを考慮すると、システムはその後も機能しており、政府が反トラストの任命に直接介入する可能性は低いと考えています。先に言及した手続きの開始は、この意味での兆候のように思えます。」
過去 5 年間で、政治は次第に経済から離れ、民営化や通信などの市場開放を進めてきました。 しかし今、私たちは再考を目の当たりにしており、MXNUMXS の閣僚は国有化について率直に語っています。私は Autostrade 事件、最終的なエネルギー自由化の延期、FS が会社に参加するという仮説を立てたアリタリアへの州の復帰について考えています。 CDP による介入、首都で Poste Italiane の強化。 私たちは新たな独占のリスクを冒していますか?
事実上、当惑するような記述を読むと、一方では、複雑な主題への洞察があまりなく単純化されているように見えます。 他方では、それらは特異な記憶の欠如を示しています。 実際、市場の自由化プロセスと民営化は、リベラルなイデオロギーによって課されたものではなく (どちらかと言えば、後からもたらされたものです)、むしろ危機や、場合によっては国家保有の公的システムの失敗によって課されたものであることが忘れられています。当時のイリ、エフィム、エニは、70 年代の終わりから徐々に悪化し、90 年代前半には完全に維持できなくなりました。 民営化は、テレコム イタリアのガバナンスやインフラストラクチャのケースなど、ネガティブなケースで引き合いに出されることがよくありますが、電話や高速鉄道などの市場における自由化の非常にポジティブな効果や、国内独占企業から最も重要で革新的な国際事業者の XNUMX つに変貌したエネル。 石油市場の主要プレーヤーに戻ったEni自体や、高速道路ケータリングの世界的リーダーになったAutogrillのように.
そしてアリタリア？
「アリタリア航空の問題は民間経営に由来するのではなく、過去の公的経営に由来すること、当時はより大きなグループ（最初はKLM、次にエールフランス）への統合を拒否したこと、そしてそれらの問題を解決することの難しさに由来することを忘れています。それらの間違った選択によって引き起こされます。 国有化によってすべてを単純化して解決すると考えられているのでしょうか? アイデアは出てきましたが、実際にどうなるか楽しみです。 反トラストの論理で見ると、状況は確かに変化したと言わざるを得ませんが、当局には介入する手段があります。まず第一に、濃度を制御するための法律を適用することによって. そして、出現しつつある方向性や、競争を不当に制限することなく公共の性質を持つ他の目的を追求するために従うことができる可能性のある代替案について、彼の意見を聞くことによって」.
最後に、Google、Amazon、Facebook、Apple などの偉大な Web 巨人の場合です。 ケンブリッジ・アナリティカの訴訟は、彼らが所有する膨大な量のデータを操作するリスクを明らかにしました。 AT&T の独占がかつて米国で解き放たれたように、それらを「解き放つ」時が来たのでしょうか? テーマはイタリアというよりヨーロッパですが、反省はオープンです。 どう思いますか？
「また、デジタル プラットフォームで活動しているこれらの巨人の場合、どのように解体できるかがあまり明確ではないため、解体の仮説は時期尚早に思えます。 しかし、ヨーロッパとイタリアの Pitruzzella の独占禁止法は、プラットフォームがデータを戦略的に使用して、プラットフォーム間の競争や新規参入者による競争を制限できることに光を当てています。 そして、買収を通じて市場支配力を強化できる可能性について」.
