La 不安を掻き立てる政治的動き そしてしばしば 矛盾した 大統領の ドナルド·トランプ少なくとも明らかに止められない衝動性によって引き起こされたと思われる彼の最近の発言のいくつかは、明らかに度を超しており、控えめに言っても下品な表現で表現されている（イランの「文明全体を消し去る」という彼の意図の宣言から、レオ14世教皇に対する激しい非難、テヘラン政権にホルムズ海峡の「クソみたいな」再開を求める呼びかけまで）ため、 大富豪の精神的不安定さの疑い.
最近まで、民主党員の中でそのような仮説を提唱していたのはごく少数だった。しかし今では、 論文を提起する ドナルドの狂気もまた 彼の元支持者たち そして、彼を二度ホワイトハウスへと導いた「メイク・アメリカ・グレート・アゲイン（MAGA）」運動の主要人物たち。
この最後の点において、最も印象的な事例は、MAGAの熱狂的な支持者であり、ワシントンのジョージア州選出の元共和党議員マージョリー・ テイラー・グリーン、 イランとの戦争に関して、トランプ氏がこの実業家を「狂っている」と明言したことに抗議して、議会を辞任した。
ホワイトハウスの狂人
バランスの取れていない米国大統領は 脅威 それは自国のためだけでなく、世界のためでもある。しかし、もしこの診断（今のところは全く印象論的なものだが）が正しければ、憲法修正第25条に基づき、トランプ氏の職務停止への道が開かれることになるだろう。
偶然ではない ドナルド・トランプの活動を停止するために憲法修正第25条を発動 大統領のオフィスから、民主党員を団結させる超党派の戦略になりつつある。 ジェイミー・ラスキンメリーランド州選出の下院議員で、政界入りする前は憲法学の教授だった人物、 ラシダ・トゥイーブ ミシガン州出身のグリーン氏と、最も反動的なラジオパーソナリティの一人であるアレックス・ジョーンズ氏。
しかし、後者は制度の外で活動しているため、その政治的影響力は保守派の勢力圏内での世論運動の形成に大きく限定される。 YouGovの調査アメリカ人の58％ 懸念を表明する トランプ氏の外交政策の進め方について、54％が彼の能力に疑問を呈している。 最高司令官 （大統領の特権の一つである、軍の最高司令官）。
しかし、憲法上および手続き上の観点から見ると、大統領の職務遂行不能に対処する際の根本的な難しさは、そのイニシアチブが世論からも議会からも発せられないという点にある。行動を起こせるのは、ホワイトハウスの主である大統領自身、あるいは彼が率いる政府だけなのだ。
第25修正条項はどのようにして制定されたのか
Il 大統領の職務遂行能力の欠如という問題 ジョン・ディキンソンが連邦憲法の機能遂行について初めて問題を提起したのは、1787年に連邦憲法を起草したフィラデルフィア憲法制定会議においてのことだった。しかし、この問題は当時取り上げられることはなく、1963年のジョン・F・ケネディ暗殺まで、ほぼ2世紀にわたって事実上無視され続けた。
しかし、少なくとも 大統領の2つの事例 責任を果たすことができなかった人々。 ジェームズ·ガーフィールド 1881年e ウィリアム·マッキンレー 1901年、2度の襲撃で重傷を負った彼らは、それぞれ1ヶ月半以上と8日間苦しみ続けたが、意識がはっきりする日と再発する日が交互に訪れ、最終的に死に至った。
それは違っていた代わりに、 ウッドロー·ウィルソン1919年10月2日、大統領は脳卒中を起こし、体の右側が麻痺したため、数ヶ月間閣議を欠席し、国政を疎かにせざるを得なくなった。妻のエディスは、夫と閣僚との会話を選別し、制限していたが、閣僚たちには大統領を「動揺させる」可能性のある事柄については話さないよう助言した。
それにもかかわらず、ウィルソン自身も辞任を考えなかったし、副大統領のトーマス・マーシャルをはじめとする権威ある政治家たちも、この状況を打開するための提案を一切行わなかった。ただ、エディス・ウィルソンの意見に賛同し、大統領の既に不安定な健康状態を悪化させるようなストレスを与えるべきではないという点だけは一致していた。 ドワイト・D・アイゼンハワー彼は1955年に心臓発作を起こし、翌年には腸の手術を受けた。どちらの場合も回復したが、心臓疾患と1956年の手術に必要な2時間の全身麻酔のため、約1週間は公務に出席できなかった。
どちらの場合も、彼の副社長は、 リチャード·M·ニクソンニクソンはアイゼンハワーの代理を務め、正式な権力移譲の手続きはなかったものの、閣議の議長を務めることさえあった。療養中の大統領への敬意から、ニクソンは閣議の際にアイゼンハワーが使用していた椅子には座らず、大統領執務室にも足を踏み入れなかった。
代わりに、劇的な 状況 リー・ハーヴェイ・オズワルドによる攻撃について Kennedy その副次的効果として、もし大統領が頭部を撃たれたものの、死亡はしなかったものの、職務を遂行できないほど重傷を負っていたらどうなっていたかという疑問が生じた。この考察がきっかけとなり、1967年に批准された合衆国憲法修正第25条が制定された。
合衆国憲法修正第25条は何を規定しているのか？
大統領の死亡、辞任、解任の場合の大統領の後継者問題、および副大統領職が空席になった場合の副大統領の任命手続きに加えて、 第25修正条項は、議定書を定めている。 大統領が職務を遂行する能力がないと宣言すること。
二つの可能性が考えられる第一のケースは一時的な職務遂行不能に関するもので、大統領自身がその状態を宣言し、下院議長と上院仮議長に書面で通知し、自動的に副大統領に権限を委譲する。副大統領は大統領に就任するわけではないが、大統領の職務を代行し、職務遂行不能状態が解消され次第、大統領に権限を返還する。この仕組みは、29年前に憲法修正第25条が施行されて以来、4回発生している。
ロナルド·レーガン 1985で、 ジョージ·W·ブッシュ 2002年と2007年に ジョー·バイデン 2021年には、彼らは当時の副大統領（それぞれジョージ・H・W・ブッシュ、ディック・チェイニー、カマラ・ハリス）に数時間権限を委譲し、その後4回にわたり全身麻酔を受けて大腸内視鏡検査を行った。
彼らは目覚めるとすぐに職務に復帰した。一方、トランプ氏は常に権力に執着しており、2020年10月にウォルター・リード国立軍事医療センターに新型コロナウイルス感染症で3日間入院した際でさえ、憲法修正第25条の発動を拒否した。
しかし、第25修正条項は、 大統領が自身の無能力を証明することができない、あるいは証明したくない場合であってもこの場合、最高責任者の職務遂行能力の欠如を証明するには、副大統領と政府構成員の過半数、すなわち各省庁の長および主要な連邦機関の長による宣言が必要となる。
しかし大統領は この声明に反対する彼がそうした場合、副大統領が大統領代行を務める間、議会は48時間以内に招集されなければならず、その後21日以内にこの問題について決定を下す必要がある。
必要な 3 週間以内に、下院と上院で適格な 3 分の 2 の多数決による意思表示がなされない場合、または副大統領と閣僚の多数派による以前の宣言に同意する決議に達しない場合、大統領は権限を回復する。形式的な観点からは、第 25 修正条項は 実際の除去作業は伴いません 大統領が永久に職務遂行不能と宣告された場合でも、大統領の権限は維持される。
この場合も、ホワイトハウスの住人は事実上は在任しているが、権限はなく、権限は副大統領に移譲される。副大統領は大統領にはならず、単に 社長代行つまり、大統領代行のことだ。
ニクソン事件
La 2番目の可能性は実現しなかったしかし、過去には憲法修正第25条が発動される可能性が示唆されたこともあった。
ピーター・ベイカーは最近の「ニューヨーク・タイムズ」の記事で回想している（トランプ氏の不安定な発言が安定性への疑念を再燃させる（4月14日）ベトナム戦争終結のための和平交渉中、ニクソン大統領は国家安全保障担当補佐官に、 ヘンリー·キッシンジャー大統領が不安定で予測不可能であり、核兵器を使用する可能性があるという情報を広め、北ベトナムの相手方を威嚇し、米国にとってより有利な取引を引き出そうとした。
しかし、1969年から1974年まで大統領を務めたニクソンは、戦略的優位性を得るために「狂人理論」を超えた。1973年8月20日、 ウォーターゲート事件の真っ只中に そうなれば、彼は1年以内に辞任せざるを得なくなるだろう。この事件に明らかに動揺した大統領は、ニューオーリンズでのイベントの前に、ジャーナリストの存在に苛立ち、激怒して報道官の肩をつかみ、記者たちに押し付けた。その後、彼はスピーチを行ったが、何度も言葉につまずいた。ニクソンはあまりにも制御不能に見えたため、ワシントン・スター・ニュースのコラムニスト、スミス・ヘンプストーンは、憲法修正第25条の発動の可能性を指摘した。
それは政治的な策略ではなかった。ウォーターゲート事件の調査責任者であるサム・アービン上院議員は、民主党上院多数党院内総務のマイク・マンスフィールドとこの件について話し合ったが、両者とも後に弾劾手続きの開始につながる調査を進める方が望ましいという結論に至った。しかし、アンソニー・サマーズが何年も後に記録したように（権力の傲慢さ。 リチャード・ニクソンの秘密の世界ニクソン大統領がますます落ち込み、向精神薬を服用していたため、ウォーターゲート事件での有罪判決が確実視される中、絶望のあまり最後の手段として核戦争を引き起こすのではないかと懸念した国防長官ジェームズ・R・シュレジンジャーは、軍参謀総長ジョージ・ブラウン将軍に、大統領の明確な許可なしに大統領の命令を実行しないようにと密かに指示した。
最近の過去
近年では 我々は憲法修正第25条について3回提案を受けたが、実施には至らなかった。2021年1月6日、トランプ支持者が連邦議会議事堂に押し入り、選挙の正式な認定を阻止しようとした後、 ジョー·バイデン ホワイトハウスにて、ジャーナリストのジョナサン・マーティンとアレクサンダー・バーンズによる後の再現によると（これは通らない：トランプ、バイデン、そしてアメリカの未来をかけた戦い（ニューヨーク、サイモン＆シュスター、2022年）ワシントン州共和党下院議員のダン・ニューホース氏は、トランプ氏を大統領職から停止させ、明らかに党のイメージに修復不可能な損害を与えている人物を排除するために、この修正案を適用することを提案した。
ベッツィ・デヴォスの招待により教育省長官のデボス氏の件で、政府は実際に憲法修正第25条を発動してトランプ氏の権限を凍結することを検討した。しかし、この選択肢は、トランプ氏の後任となるはずだったマイク・ペンス副大統領が反対したため、すぐに放棄された。これに抗議してデボス氏は辞任し、その後、閣僚の中でトランプ氏を批判していたエレイン・チャオ労働長官とチャド・ウルフ教育長官も辞任した。 プロテンポア 内務省の。
さらに、下院の共和党少数派のリーダーでさえ、 ケビン·マッカーシー彼は、トランプ大統領の任期が2週間以内に終わることを考えると、この手続きを開始するには時間がかかりすぎるとして、この手続きの開始に反対を表明した。
L 'そのアイデアは却下された 民主党からも。下院議長が示したように、 ナンシー·ペロシ民主党はトランプに対する弾劾手続きを開始するという手段に訴えたが、上院が弾劾訴追について採決を行ったのはトランプの任期終了後であり、いずれにせよトランプは無罪となったため、最終的には具体的な結果は得られなかった。
バイデン氏に対しても、同様の仮説が立てられている。 合衆国憲法修正第25条を発動するため。共和党のクラウディア・テニー下院議員（ニューヨーク州選出）は、トランプ氏の熱烈な支持者であり（彼女はトランプ氏の誕生日を国民の祝日にすることを提案した）、2024年2月、特別検察官ロバート・ハー氏によるいわゆる「ファイルゲート」、つまりバイデン氏が私邸に違法に保管していた機密文書に関する報告書の公表を受けて、この措置を取った。
ハー判事は、バイデン氏が「記憶障害のある高齢者」であり、トランプ氏が大統領に選出された年や、愛する息子ボー氏の命日さえ覚えていないという事実を踏まえると、起訴は法廷で通用しないだろうと判断し、大統領を起訴しないことを決定した（米国では刑事訴追は義務ではない）。
この評価に基づくと、 テニーは控訴を起こした テニーは米国司法長官（欧州諸国の司法長官に相当）に対し、バイデン氏がもはや大統領としての職務を遂行する能力を欠いているため、職務を停止すべきであるとの宣言を求めた。しかし、テニーの要請は聞き入れられなかった。
彼にも幸運は訪れなかった。同様のリクエスト 2024年6月28日のトランプとの討論会で、大統領が大きな混乱と方向感覚の喪失を示し、米国を率いる能力がまだあるのかどうかについて合理的な疑念を抱かせるほど悲惨なパフォーマンスを見せた後、共和党議員の一部は、バイデンから副大統領のカマラ・ハリスへの権力移譲を求めている。
トランプと「狂人理論」
ニッキー・ヘイリーの証言によるとトランプ政権1期目の初めに国連大使を務めていた人物に対し、2017年にこの実業家は、北朝鮮を交渉のテーブルに着かせ、金正恩が行ったミサイル実験に対する新たな制裁を課すためにワシントンが提出した安全保障理事会決議案を阻止するためにロシアと中華人民共和国が拒否権を行使しないよう説得するために、「狂人理論」を利用するよう促したとされる。
しかし、トランプ氏が4月7日にペルシャ文明を滅ぼすと脅迫した際、それがテヘランの指導者たちに圧力をかけるための修辞的な戦術だと信じる人はほとんどおらず、多くの人が彼が実際にイランに対して核兵器を使用するつもりなのではないかと恐れた。
これから何が待ち受けているのか
ピート・ヘグセスに期待するのは難しい大富豪の戦争長官（トランプが国防省に課した新しい名称）は、ニクソン大統領の任期末期に前任者のシュレジンジャーが示したのと同じ勇気を示している。
当然のことながら、2025年11月、アリゾナ州選出の民主党上院議員が マーク·ケリー海軍退役軍人で元宇宙飛行士の彼は、ドナルド・トランプから発せられる可能性のある違法または違憲の命令には従わないよう、米軍関係者に訴えた。ヘグセスは、彼がすでに現役を退いていたにもかかわらず、すぐに彼を降格させ、国防総省からの年金を打ち切ることを提案した。
ここ数日、民主党員の一団が ヘグセス氏を弾劾する動議 権力乱用、戦争犯罪、その他の犯罪を理由とする弾劾。共和党が上院と下院の両方で過半数を占めているため（僅差ではあるが）、陸軍長官に対する弾劾手続きが承認される見込みはない。同じ理由で、トランプ大統領を3度目に弾劾しようとするのは全く非現実的であり、2020年と2021年に既に完全に失敗に終わっている戦略である。
憲法修正第25条を発動することさえ現実的ではないようだ。トランプは自らのイメージ通りの閣僚を編成し、統治能力よりもむしろトランプへの忠誠心で選ばれた最も忠実な支持者たちで閣僚を固めた。また、国土安全保障長官のクリスティ・ノームや司法長官のパム・ボンディなど、期待通りに職務を遂行できなかった者たちを解任した。これは、トランプの意向に完全に同調しない者たちへの威嚇メッセージとも取れる。
この観点からすると、副大統領が JDヴァンス 彼は憲法修正第25条への上訴において主導権を握ることができる。 トランプへの服従 彼はカトリック教徒であるにもかかわらず、大統領がレオ14世を攻撃した後、その実業家の教皇に対する罵詈雑言に同意し、教皇は政治よりも精神的な問題に専念した方が良いと断言し、さらに、結局のところ、教皇は神学の分野にもあまり精通していないようだと主張するほどのレベルにまで達した。
