रोजगार: पिछले छह वर्षों में दस लाख और लोगों को रोजगार मिला है। और दक्षिणी क्षेत्र इस विकास को गति दे रहा है। (विश्लेषण: रेफ रिसर्च)

इटली में बेरोजगारी घट रही है, लेकिन देश भर में इसका वितरण कैसा है? यह सवाल रेफ रिसर्च सेंटर के नवीनतम प्रकाशन "कॉन्जियुंटुरा रेफ" में उठाया गया है। इस अध्ययन में यह देखा गया है कि श्रम बाजार की गतिशीलता किस प्रकार इतालवी अर्थव्यवस्था की विशेषताओं को संरचनात्मक रूप से बदल रही है, खासकर दक्षिण में अर्थव्यवस्था में तेजी के महत्वपूर्ण संकेत दिखाई दे रहे हैं। रोजगार में वृद्धि, जो गतिशील श्रम आपूर्ति प्रवृत्ति द्वारा आंशिक रूप से समर्थित है, और जनसांख्यिकी संबंधी सीमाओं को देखते हुए, इसके परिणामस्वरूप... देश के कई क्षेत्रों में बेरोजगारी में भारी गिरावट आई है।जरा सोचिए कि 15 प्रांतों में बेरोजगारी दर 3 प्रतिशत से कम है।

जिन क्षेत्रों में उत्पादन संरचना सबसे उन्नत है, वहां पूर्ण रोजगार की स्थिति प्राप्त कर ली गई है: अर्थव्यवस्था की विकास क्षमता में और कमी आने का खतरा आने वाले वर्षों में इतालवी आर्थिक नीतियों के लिए मुख्य चुनौती है। एक और महत्वपूर्ण बिंदु यह है कि दक्षिणी इटली के कुछ क्षेत्रों में रोजगार वृद्धि काफी अच्छी रही है।जिसके परिणामस्वरूप बेरोजगारी दर में उल्लेखनीय कमी आई। निश्चित रूप से, इन परिणामों को जन्म देने वाले विकास मॉडल—मजदूरी की क्रय शक्ति में गिरावट और कम उत्पादकता वाले क्षेत्रों के विकास के साथ—की कुछ सीमाएँ हैं।

दक्षिण में रोजगार वृद्धि अधिक महत्वपूर्ण थी।

बहरहाल, कुछ प्रांतों में बेरोजगारी दर में उल्लेखनीय गिरावट देखी गई: आठ मामलों में तो महामारी से पहले की तुलना में 10 प्रतिशत से भी अधिक की गिरावट देखी गई।रेफ रिसेर्चे प्रकाशन के अनुसार, इससे सामाजिक-आर्थिक संदर्भ में परिवर्तन हुए हैं जो क्षेत्र में मानव पूंजी को बनाए रखने की बेहतर क्षमता का आधार भी बन सकते हैं। नीतियों ने भी इन सुधारों में योगदान दिया है। आने वाले वर्षों में उत्पादन प्रणाली को समर्थन देने के उपायों को जारी रखना महत्वपूर्ण होगा, विशेष रूप से पर्याप्त सार्वजनिक निवेश प्रवाह ताकि कार्यों को जारी रखा जा सके। बुनियादी ढांचे को मजबूत करने की शुरुआत PNRR के साथ हुई।.

इसलिए, इतालवी रोजगार में सुधार क्षेत्रीय रुझानों से चिह्नित है जो असमानताओं को कम करने की दिशा में आगे बढ़ रहे हैं। वास्तव में, 2019 और 2025 के बीच दक्षिणी इटली में रोजगार की गति अधिक स्थिर रही। मध्य-उत्तर (+3.3 प्रतिशत) की तुलना में इटली में रोजगार में वृद्धि (+7.3 प्रतिशत) हुई। महामारी से पूर्व से लेकर 2025 तक, इटली में रोजगार में हुई वृद्धि का 40 प्रतिशत से अधिक हिस्सा दक्षिण में केंद्रित था; यह कुल दस लाख नौकरियों में से लगभग 440 नई नौकरियों का प्रतिनिधित्व करता है। अकेले सिसिली और कैम्पानिया राष्ट्रीय रोजगार वृद्धि के एक चौथाई से अधिक के लिए जिम्मेदार हैं।

विशेष रूप से, यदि हम व्यक्तिगत को ध्यान में रखें दक्षिणी इटली के 38 प्रांतों में से 32 में रोजगार प्राप्त लोगों की संख्या में वृद्धि देखी गई है।कई मामलों में, विकास दर राष्ट्रीय औसत से काफी अधिक रही है। उदाहरण के लिए, कैम्पानिया में, नेपल्स और कैसर्टा प्रांतों में पिछले छह वर्षों में रोजगार में 8 प्रतिशत से अधिक की वृद्धि हुई है, दोनों ही मामलों में निर्माण क्षेत्र के महत्वपूर्ण योगदान और सेवा क्षेत्र में सकारात्मक रुझान के कारण। नेपल्स में रोजगार दर में लगभग 5 प्रतिशत की वृद्धि हुई है।
कैसर्टा में लगभग 4 प्रतिशत अंकों से।

पुगलिया का मामला: लेसे और फोगिया में रोजगार में दो अंकों की वृद्धि देखी गई।

पुगलिया में, लेचे का मामला विशेष रूप से उल्लेखनीय है। (20 प्रतिशत की वृद्धि, जो 44 अतिरिक्त नौकरियों के बराबर है और रोजगार दर 43.5 से बढ़कर 53.9 प्रतिशत हो गई), बारी (रोजगार में 6.3 प्रतिशत की वृद्धि के साथ), और विशेष रूप से फोगिया (18.4 प्रतिशत की वृद्धि के साथ)। इन प्रांतों में वृद्धि व्यापक थी लेकिन विभिन्न क्षेत्रों में असमान थी।

लेच्चे में, रोजगार वृद्धि लगभग पूरी तरह से तृतीयक क्षेत्र के कारण है: "अन्य सेवाओं" का योगदान 13.8 प्रतिशत अंक है, जबकि व्यापार का योगदान 6.2 प्रतिशत अंक है। दूसरी ओर, फोगिया में उत्पादन का स्वरूप अधिक विविधतापूर्ण है: अन्य सेवाओं (+8.1 प्रतिशत अंक) के योगदान के साथ-साथ, प्रांत की अर्थव्यवस्था में पारंपरिक रूप से प्रमुख क्षेत्र कृषि (+4.1 प्रतिशत अंक) और निर्माण (+3.5 प्रतिशत अंक) का भी सकारात्मक और महत्वपूर्ण योगदान है, जबकि बारी की वृद्धि मुख्य रूप से अन्य सेवाओं और निर्माण के कारण है। निश्चित रूप से, पुगलिया में निरंतर रोजगार वृद्धि को देखते हुए, टारंटो प्रांत का मामला विशेष रूप से उल्लेखनीय है।जहां रोजगार में संकुचन (-11 प्रतिशत) सेवाओं में केंद्रित है।

महामारी के बाद राष्ट्रीय श्रम बाजार की प्रतिक्रिया

हालांकि, राष्ट्रीय स्तर पर यह एक आश्चर्यजनक परिणाम है, खासकर महामारी को देखते हुए। दरअसल, कोविड-19 महामारी के कारण लगे लॉकडाउन से 2020 में अचानक आई रुकावट के बाद, इतालवी श्रम बाजार में रोजगार में लगातार वृद्धि देखी गई है। 2025 में रोजगार प्राप्त लोगों की संख्या 24 मिलियन की सीमा को पार करने के साथ यह सिलसिला चरम पर पहुंच जाएगा।सबसे उपयोगी तुलना कोविड-पूर्व के 2019 के आंकड़ों से की जानी चाहिए। पिछले छह वर्षों में इटली में कुल रोजगार में 4.4 प्रतिशत की वृद्धि हुई है। यह वृद्धि वास्तव में पिछले कुछ वर्षों में दर्ज की गई वृद्धि से बहुत अलग नहीं है: 2013 से 2019 के बीच की समान अवधि को ध्यान में रखते हुए, रोजगार में वृद्धि हाल के चरण में देखी गई वृद्धि के समान है।

हालाँकि, रेफ रिसेर्चे के अनुसार, 2013 के बाद के वर्षों में हुई रिकवरी ने गंभीर नुकसान के बाद आंशिक रूप से शारीरिक पुनर्प्राप्ति 2008 के भीषण वित्तीय संकट और उसके बाद आए संप्रभु ऋण संकट के बाद, 2007 और 2013 के बीच इटली में 974 नौकरियाँ समाप्त हो गईं, जिनमें से दक्षिणी क्षेत्रों में नुकसान विशेष रूप से गंभीर था, जो बजटीय नीतियों में सख्ती से बुरी तरह प्रभावित हुए थे।

हालांकि, 2019 के बाद इटली में रोजगार में देखी गई वृद्धि किसी संकट की अवधि से उबरने का संकेत नहीं देती है, बल्कि श्रम बाजार की स्थितियों में वास्तविक सुधार की ओर इशारा करती है। इसके अलावा, जबकि ये व्यापक क्षेत्रों के रुझान हैं, भौगोलिक क्षेत्र के अनुसार आंकड़ों की जांच करने पर असमान प्रदर्शन सामने आता है, जिसमें कुछ प्रांतों में हाल के वर्षों में रोजगार में विशेष रूप से महत्वपूर्ण वृद्धि देखी गई है, जिसमें संचयी रूप से दो अंकों की वृद्धि हुई है। यह पहलू महत्वपूर्ण है क्योंकि रोजगार में इस तरह के बड़े बदलाव सामाजिक-आर्थिक ताने-बाने की विशेषताओं में आमूलचूल परिवर्तन लानारेफ रिसेर्चे का दावा है कि इससे उत्पन्न होने वाले बढ़े हुए अवसर परिवारों की अपेक्षाओं और आकांक्षाओं में भी बदलाव लाते हैं।

मध्य-उत्तर क्षेत्र में स्थिति इस प्रकार रही:

मध्य और उत्तरी इटली के प्रांतों में, रोजगार वृद्धि थोड़ी धीमी रही, हालांकि फिर भी सकारात्मक रही। सबसे अच्छा प्रदर्शन उन क्षेत्रों में देखा गया जहां विविध आर्थिक संरचना है या सेवाओं और पर्यटन में मजबूत विशेषज्ञता है। मिलान (जहां रोजगार में 5 प्रतिशत की वृद्धि हुई), दर्ज किए जाने के बावजूद दक्षिणी प्रांतों के औसत की तुलना में विकास दर कम है। प्रतिशत के हिसाब से, यह प्रांत रोजगार के मामले में काफी मजबूत स्थिति बनाए हुए है (75 इकाइयों से अधिक), जिसमें व्यापार मुख्य प्रेरक तत्व है (3 प्रतिशत अंक से अधिक)। लोम्बार्डी के प्रांतों में, उत्तरी क्षेत्र - कोमो, लेको, सोंड्रियो - विशेष रूप से उल्लेखनीय हैं, जहां श्रम भर्ती की समस्याएं भी गंभीर हैं, जो स्विस सीमा से निकटता के कारण और भी बढ़ जाती हैं, क्योंकि यह सीमा कई स्थानीय श्रमिकों को आकर्षित करती है।

लोम्बार्डी की तुलना में अपेक्षाकृत धीमी वृद्धि के बावजूद, उत्तर-पश्चिम के अन्य क्षेत्रों में रोजगार में परिवर्तन हमेशा सकारात्मक रहे हैं। लिगुरिया में, जेनोआ में दर्ज की गई वृद्धि पर ध्यान दिया जाना चाहिए। इम्पीरिया में रोजगार दर में 9.4 प्रतिशत की वृद्धि हुई है और रोजगार दर में 7 प्रतिशत अंकों की बढ़ोतरी दर्ज की गई है। प्रमुख क्षेत्रों, विशेष रूप से उद्योग और अन्य सेवाओं के सकारात्मक योगदान से इम्पीरिया का रोजगार आधार मजबूत हुआ है। प्रतिशत वृद्धि के मामले में इम्पीरिया सबसे आगे है, जहां रोजगार में 15.9 प्रतिशत की वृद्धि हुई है।

उत्तर पूर्व में स्थिति अधिक भिन्न है।दोनों क्षेत्रों में रोजगार में वृद्धि देखी गई, जबकि अन्य क्षेत्रों में कमी आई, हालांकि यह कमी ज्यादातर सीमित थी। सबसे बड़े क्षेत्रों में, पडुआ, परमा और बोलोग्ना में रोजगार में उल्लेखनीय वृद्धि दर्ज की गई। पियासेंज़ा और रिमिनी में भी महत्वपूर्ण वृद्धि दर्ज की गई। मध्य क्षेत्र में, कुछ प्रांतों में दो अंकों की वृद्धि हुई है, जैसे फ्रोसिनोन (+15.5 प्रतिशत), विटेरबो (+13.2 प्रतिशत) और एस्कोली पिकेनो (+10.4 प्रतिशत); टस्कनी के सभी प्रांतों में भी उल्लेखनीय वृद्धि देखी गई।

निष्कर्ष

इसलिए, रोजगार में भिन्नता से संबंधित प्रांतीय आंकड़े निम्नलिखित रूपरेखा प्रस्तुत करते हैं: इटली का श्रम बाजार परिणामों के उच्च फैलाव से चिह्नित है।हालांकि औसतन सबसे मजबूत रुझान कम रोजगार दर वाले क्षेत्रों में दर्ज किए गए, जो क्षेत्रीय असमानताओं में समग्र कमी का संकेत देते हैं। विशेष रूप से, दक्षिणी इटली में रोजगार में महत्वपूर्ण वृद्धि कई कारकों के कारण हुई है।

उत्पादन संरचना का निश्चित रूप से प्रभाव पड़ा, जिससे हाल के वर्षों में विकास को गति देने वाले क्षेत्रों, विशेष रूप से निर्माण संबंधी गतिविधियों और पर्यटन क्षेत्र में दक्षिणी इटली की उपस्थिति उजागर हुई। 2019 और 2025 के बीच, दक्षिणी इटली में निर्माण क्षेत्र में 152 नौकरियों की वृद्धि हुई, जबकि आवास और खाद्य सेवाओं में 46 नौकरियों की वृद्धि हुई। कुल मिलाकर, रोजगार में हुई वृद्धि का लगभग आधा हिस्सा इन्हीं क्षेत्रों में केंद्रित है।अगर हम इन आपूर्ति श्रृंखलाओं के अन्य क्षेत्रों पर पड़ने वाले प्रभावों पर विचार करें तो संभवतः आधे से अधिक। इसके विपरीत, 2022-23 के ऊर्जा संकट के बाद, कई विनिर्माण क्षेत्र कठिनाई के दौर में प्रवेश कर गए, और इसका सबसे अधिक प्रभाव सबसे अधिक औद्योगिक क्षेत्रों पर पड़ा।