"विश्व व्यवस्था खत्म हो चुकी है। ट्रंप के साथ, कामचलाऊ व्यवस्था का दौर समाप्त हो गया है।" मार्क लियोनार्ड बताते हैं कि यूरोप को अपनी रणनीति क्यों बदलनी चाहिए।

राजनीतिक एजेंडे के लिएयूरोपीय संघ ऐसा लगता है कि जुलाई की शुरुआत में अंकारा में हुए नाटो शिखर सम्मेलन के बाद से बहुत लंबा समय बीत चुका है। इस शिखर सम्मेलन ने प्रशासन के बीच चल रहे तनाव को अस्थायी रूप से रोक दिया था। तुस्र्प यूरोपीय सरकारों ने तो इस दिशा में कोई कदम नहीं उठाया है, लेकिन यूरोपीय सरकारों को जल्द से जल्द अपने संगठन को पुनर्गठित करने की तत्काल आवश्यकता है। विदेश नीति और सामान्य रक्षा"अंकारा ने ट्रंप के संबंध में यूरोप जिस जाल में फंसा है, उसके बारे में सब कुछ उजागर कर दिया है। पूरी शिखर बैठक को छोटी से छोटी बात का ध्यान रखते हुए सुनियोजित तरीके से आयोजित किया गया था ताकि कोई भी अप्रत्याशित घटना न हो, क्योंकि यूरोपीय नेता ट्रंप के किसी भी बयान या कार्य से भयभीत थे। और उन्हें खुश करने के लिए, उन्होंने पूरी तरह से मनमाना 5% खर्च का लक्ष्य स्वीकार कर लिया, जो सैन्य क्षमताओं के मामले में हमारी वास्तविक जरूरतों को नहीं दर्शाता है," उन्होंने शांत भाव से टिप्पणी की। मार्क लियोनार्डयूरोपीय विदेश संबंध परिषद के सह-संस्थापक और निदेशक, और लेखक अराजकता से बचना: भू-राजनीति जब नियम विफल हो जाते हैं (अप्रैल 2026 में प्रकाशित)।

निर्देशक लियोनार्ड के अनुसार, अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प की अप्रत्याशितता के कारण पारंपरिक कूटनीति की श्रेणियों का उपयोग करना लगभग असंभव हो जाता है।

अंकारा के परिणाम के संदर्भ में, हम कह सकते हैं कि अल्पावधि में यूरोपीय रणनीति कारगर रही: ट्रंप ने यूरोप से सैनिकों की वापसी की घोषणा नहीं की, उन्होंने यह घोषणा नहीं की कि संयुक्त राज्य अमेरिका गठबंधन छोड़ देगा, और उन्होंने यूक्रेन के बारे में सकारात्मक बातें भी कहीं, साथ ही अनुच्छेद 5 की पुष्टि करने वाले अंतिम विज्ञप्ति पर हस्ताक्षर भी किए। हालांकि, दीर्घावधि में यह रणनीति टिकाऊ नहीं है। ट्रंप का प्रबंधन यूरोप की उन स्वतंत्र क्षमताओं के निर्माण का विकल्प नहीं हो सकता जिनकी उसे रूस, चीन और संभावित रूप से स्वयं संयुक्त राज्य अमेरिका से खुद को बचाने के लिए आवश्यकता है।

होर्मुज संकट, अमेरिकी टैरिफ और चीनी आयात में वृद्धि के कारण ऊर्जा संकट पैदा हो गया है। विशेष रूप से यूरोपीय संघ के पुराने सदस्य नए अंतरराष्ट्रीय संबंधों में आई तेजी के प्रभावों से निपटने के लिए संघर्ष कर रहे हैं।

पिछले पंद्रह वर्षों में यूरोपीय संघ ने एक के बाद एक कई संकटों का सामना करते हुए वाकई सराहनीय काम किया है: यूरो संकट से लेकर ब्रेक्सिट तक, प्रवासन संकट से लेकर यूक्रेन युद्ध तक और यहां तक ​​कि कोविड महामारी तक। तब से, किसी भी अन्य सदस्य देश ने यूनाइटेड किंगडम का अनुसरण करते हुए संघ से बाहर कदम नहीं रखा है, और हमने यूरोपीय एकीकरण में और अधिक मजबूती भी देखी है, जैसा कि कोविड के बाद की आर्थिक सहायता या रक्षा निधि के लिए साझा ऋण जारी करने से स्पष्ट होता है। इनमें से कई मामलों में, ब्रसेल्स और सदस्य देशों ने उम्मीद से कहीं अधिक तेजी से कार्रवाई की है। लेकिन जिस दुनिया में हम प्रवेश कर रहे हैं वह पूरी तरह से अलग और कहीं अधिक खतरनाक है। यदि यूरोपीय संघ इस नई वास्तविकता के अनुकूल नहीं हो पाता है, तो भविष्य में उसके लिए केवल काम चलाऊ तरीके से आगे बढ़ना और भी मुश्किल हो जाएगा।

क्या यूरोपीय भावना उम्मीद से बेहतर बनी हुई है?

कई मायनों में, यूरोपीय लोग सहज रूप से वही बनना चाहते हैं जिसे मैं कहता हूँ आर्किटेक्ट्सयानी, बड़े और व्यापक ढाँचे तैयार करने वाले डिज़ाइनर, जो अक्सर ज़रूरत से ज़्यादा कानूनी दांव-पेचों में उलझे होते हैं। हालाँकि, इस नए, अधिक खंडित परिवेश में, सबसे व्यावहारिक रणनीति "कारीगर" की है: मौजूदा सीमाओं के भीतर व्यावहारिक रूप से काम करना, पूरी तरह से नए उपकरण और संस्थाएँ बनाने के बजाय मौजूदा उपकरणों और संस्थाओं को अपनाना, और हर चीज़ की विस्तृत योजना बनाने के बजाय तेज़ी से अनुकूलन करना।

वैश्विक अराजकता और नियमों की विफलता के बावजूद, यूरोपीय संघ की स्थिरता के लिए मुख्य चुनौती आर्थिक है। यदि यूरोपीय अर्थव्यवस्था स्थिर रहती है, तो सामाजिक मॉडल और सामुदायिक संरचना भी मजबूत बनी रहेगी, जिससे एकीकरण के और अधिक कदम उठाने की संभावना बनेगी। क्या आप सहमत हैं?

सबसे पहले तो मैं यह कहना चाहूंगा कि अब कोई वैश्विक व्यवस्था नहीं रह गई है। और नियम-आधारित व्यवस्था केवल दबाव में ही नहीं है, बल्कि वह पूरी तरह से समाप्त हो चुकी है। इसका अर्थ यह है कि यूरोप अब अपनी सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए उस व्यवस्था के पूर्वानुमानित तंत्रों पर निर्भर नहीं रह सकता। रक्षा निवेश के संबंध में ब्रसेल्स से कुछ उत्साहजनक संकेत मिले हैं, लेकिन जरूरत कहीं अधिक महत्वाकांक्षी प्रयास की है, जो ड्रैगी-निनिस्टो की रिपोर्टों को ध्यान में रखे। तभी यूरोप का अस्तित्व संभव हो पाएगा।

यह देखते हुए कि चीन उच्च मूल्यवर्धित और कम लागत वाली दोनों प्रकार की वस्तुओं के वैश्विक उत्पादन पर एकाधिकार बनाए रखने का इरादा प्रदर्शित कर रहा है, क्या यूरोपीय उद्योग के लिए नई टैरिफ नीतियां लागू करने का समय नहीं आ गया है?

सबसे सकारात्मक पहलू यह है कि कुछ उल्लेखनीय अपवादों को छोड़कर, यूरोपीय देश अंततः चीन द्वारा उत्पन्न चुनौती को पहचान रहे हैं। कुछ वर्ष पूर्व यह बात स्पष्ट नहीं थी। हालांकि, यूरोपीय प्रतिक्रिया केवल रक्षात्मक टैरिफ लगाने तक सीमित नहीं होनी चाहिए, बल्कि इससे कहीं अधिक व्यापक होनी चाहिए। यूरोप को पारदर्शिता, निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा और पारस्परिकता के आधार पर अपने एकल बाजार में प्रवेश के लिए शर्तें स्थापित करनी चाहिए। साथ ही, उसे चीन पर अपनी आपूर्ति श्रृंखला निर्भरता को कम करना होगा।

कृत्रिम बुद्धिमत्ता में निवेश वैश्विक आर्थिक मांग का नया चालक है। व्यावहारिक रूप से, यूरोप को केवल एक सटीक नियामक की भूमिका से आगे बढ़ने के लिए कब तक प्रयास करने होंगे?

कृत्रिम बुद्धिमत्ता की दौड़ में यूरोप पहले ही हार चुका है। उसका लक्ष्य अमेरिका और चीन के साथ सबसे उन्नत मॉडल विकसित करने में प्रतिस्पर्धा करना नहीं हो सकता। अमेरिकी प्रौद्योगिकी पर निर्भरता स्वीकार करने या पूरी तरह से स्वायत्त तकनीकी पारिस्थितिकी तंत्र बनाने पर सब कुछ दांव पर लगाने के बजाय, यूरोप को अपने मौजूदा प्रभाव का उपयोग करके अपने खिलाफ शत्रुतापूर्ण कार्रवाइयों के जोखिम को कम करना चाहिए और अपने प्राकृतिक लाभों का फायदा उठाना चाहिए।

ठोस शब्दों में?

इसका अर्थ है सार्वजनिक खरीद में खुले मानकों और सामान्य डेटा प्रारूपों को लागू करना, ताकि कोई स्वास्थ्य सेवा कंपनी या पुलिस बल अपने संपूर्ण डेटा आर्किटेक्चर को नए सिरे से बनाए बिना ही प्रदाताओं को बदल सके। इसका अर्थ मॉड्यूलरिटी की ओर बढ़ना भी है, यानी ऐसी प्रणालियाँ जिनमें विभिन्न विक्रेता विनिमेय घटक प्रदान करते हैं, न कि किसी एक कंपनी द्वारा बेचे जाने वाले एक ही प्लेटफॉर्म पर निर्भर रहना। सभी या कुछ भी नहीं (सब कुछ या कुछ नहीं प्लेटफ़ॉर्मयूरोप का लक्ष्य अमेरिकी प्रौद्योगिकी को अस्वीकार करना नहीं होना चाहिए, बल्कि मौजूदा संबंधों को रक्षा जैसे अन्य क्षेत्रों में देखी जाने वाली निर्भरता के समान रूपों में विकसित होने से रोकना होना चाहिए।

यूरोप की अग्रणी अर्थव्यवस्था जर्मनी, अपने औद्योगिक परिवर्तन के दौर से गुजर रही है, जिसके विनाशकारी आर्थिक परिणाम सामने आ रहे हैं। क्या यूरोपीय एकीकरण का भविष्य अभी भी जर्मनी की आर्थिक स्थिति से जुड़ा हुआ है?

"जर्मनी की निर्यात-आधारित विकास प्रणाली को बढ़ती चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है, इसलिए संभवतः यह आर्थिक महाशक्ति के रूप में अपनी स्थिति खो देगा। लेकिन रक्षा क्षेत्र में अरबों डॉलर का निवेश करने से रणनीतिक मुद्दों पर इसका प्रभाव काफी बढ़ जाएगा।"

यूरोपीय संघ के एकीकरण के लिए एक और खतरा जर्मनी, फ्रांस और इटली (और केवल यही नहीं) जैसे देशों का दक्षिणपंथी और यूरोपीय विरोधी आंदोलनों की ओर बढ़ता ध्रुवीकरण है। यदि इनमें से किसी एक देश में "प्रणालीगत" यूरोपीयवाद ध्वस्त हो जाता है, तो क्या संघ का कामकाज ठप हो जाएगा? या इससे भी बुरा...

मैंने आपके द्वारा उल्लिखित देशों में नव-दक्षिणपंथी विचारधारा का गहन अध्ययन किया है और AfD, नेशनल रैली और इटली की विभिन्न दक्षिणपंथी पार्टियों के राजनेताओं और रणनीतिकारों से बात की है। ब्रेक्जिट की विफलताओं के बाद, इन पार्टियों ने यूरोपीय संघ विरोधी अपने कई रुख त्याग दिए हैं। आज वे यूरोपीय संघ से अलग होने के बजाय उसमें सुधार करने की वकालत करते हैं। इसी कारण, मुझे नहीं लगता कि सत्ता में आने पर यूरोपीय संघ का अंत हो जाएगा। हालांकि, इससे विस्तार, बहुवार्षिक वित्तीय ढांचा (MFF) और साझा ऋण कार्यक्रमों पर निश्चित रूप से नकारात्मक प्रभाव पड़ेगा। अगर मरीन ले पेन फ्रांसीसी राष्ट्रपति चुनाव जीतती हैं, तो निश्चित रूप से ऐसा ही होगा, क्योंकि नेशनल रैली की एक लगातार आलोचना यह है कि यूरोपीय संघ जर्मन हितों की पूर्ति का एक साधन है।

आने वाले महीनों में यूरोपीय राजनीति के लिए एक और महत्वपूर्ण अध्याय शुरू होगा। क्या यूरोप और अमेरिका के बीच संबंध सामान्य होने की ओर अग्रसर हैं?

मेरा मानना ​​है कि यूरोपीय यह मानकर एक गंभीर गलती कर रहे हैं कि ट्रंप के व्हाइट हाउस छोड़ने के बाद, भले ही कोई डेमोक्रेटिक राष्ट्रपति सत्ता में आए, ट्रांसअटलांटिक संबंध ट्रंप से पहले की सामान्य स्थिति में लौट आएंगे। वास्तव में, अमेरिका द्वारा प्रगतिशील अलगाव की प्रवृत्ति संरचनात्मक, द्विदलीय है और ट्रंप के सत्ता में आने से काफी पहले ही शुरू हो गई थी, जिसे तथाकथित एशिया को धुरी ओबामा। हालांकि, ट्रंप के राष्ट्रपति कार्यकाल में एक प्रकार का विरोधाभासी स्वभाव देखने को मिला है, जो उनके उत्तराधिकारी के प्रशासन में शायद ही देखने को मिलेगा...”।

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भविष्य में संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ अच्छे संबंध बनाने की कुंजी हमारी रक्षा, हमारी लचीलापन और हमारी स्वायत्तता में अधिक निवेश करना है। चाहे श्वेत सदन में डेमोक्रेटिक या रिपब्लिकन प्रशासन हो, हम केवल विश्वास और मजबूती की स्थिति से ही संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ स्थिर संबंध स्थापित कर सकते हैं। तभी संयुक्त राज्य अमेरिका और यूरोप एक ऐसे "नए सामान्य" में ढल सकते हैं जो दोनों पक्षों के लिए लाभकारी हो।