Inutile de s'attendre à des miracles. L'Italie se développe lentement, même si elle a changé de direction par rapport au passé, mais il n'y a pas de baguette magique qui puisse accélérer le rythme du développement : le seul moyen est de persévérer dans la politique de réforme et de se concentrer sur les changements culturels indispensables et les attentes qui peuvent anticiper ses effets. Le débat organisé par Il Foglio et auquel ont participé le président de Confindustria Vincenzo Boccia, le sous-secrétaire Nannicini, le PDG de Cassa Depositi e Prestiti, Gallia, et le prof. Giavazzi, au-delà de quelques différences d'accents, a vu une convergence substantielle sur la nécessité de poursuivre dans la direction poursuivie jusqu'ici par le gouvernement Renzi, à savoir surmonter la résistance des entreprises qui retarde l'innovation, entrave l'ouverture du marché à la concurrence, ralentit la productivité des entreprises.
Les dépenses publiques ne peuvent pas faire de miracles. Seul le professeur Giavazzi a suggéré que le gouvernement pousse le déficit jusqu'à 2,9 % afin de pouvoir réduire sensiblement les charges fiscales, mais en général, on ne demande pas à l'État de nouvelles ressources ou subventions, mais un cadre clair de règles capables de stimuler initiative privée. Après le Jobs Act, il faut compléter la politique du travail à la fois avec la mise en place des nouvelles agences pour l'emploi et avec la modification des règles de représentation et de négociation des entreprises. Jusqu'à présent, le Jobs Act a permis la création de plus de 450 XNUMX nouveaux emplois.
Mais pour consolider cette tendance positive, de nouvelles règles sont nécessaires qui – comme l'a souligné Boccia – permettent, par la négociation d'entreprise, d'introduire des changements organisationnels visant à stimuler la productivité et en même temps à donner aux travailleurs des salaires plus élevés. Sur les investissements, après que Giavazzi ait accusé Confindustria d'être tiède sur les politiques visant à accroître la concurrence, il a finalement été convenu qu'il fallait des politiques industrielles capables de rendre l'environnement extérieur plus favorable aux entreprises, en agissant sur des facteurs de compétitivité allant de la formation à l'innovation technologique , en passant par l'énergie, les transports, la finance et la bureaucratie excessive ainsi qu'évidemment le manque de fiabilité de la Justice, qui, comme l'a dit Gallia, est le premier facteur de risque dans le pays qui éloigne les investissements de l'étranger.
Malheureusement, la conjoncture internationale ne semble pas destinée à aider notre économie. On ne peut pas s'attendre à des initiatives majeures de l'Europe à court terme, même si plusieurs intervenants ont souligné que peut-être certaines décisions d'augmentation des dépenses communautaires pourraient concerner les politiques de sécurité et la création d'un noyau commun de forces militaires. Cela conduirait à des dépenses plus élevées peut-être en déficit, contribuant ainsi à l'amélioration de la demande intérieure européenne.
Globalement, du point de vue macroéconomique, les politiques keynésiennes classiques, c'est-à-dire basées sur une forte intervention des dépenses publiques, ne semblent pas possibles, mais les politiques de changement entreprises jusqu'à présent doivent se poursuivre. Et ici ne pouvait manquer d'être le passage sur le référendum pour la réforme de la Constitution, celui que le monde regarde avec appréhension et espoir. Boccia a excellemment résumé les raisons qui ont poussé la Confindustria à prendre parti pour le Oui.Deux suffisent : le dépassement du bicamérisme égalitaire, et la modification du Titre V sur les relations entre l'Etat et les Régions dont la confusion actuelle pose de nombreux problèmes aux entrepreneurs. Voter NON, c'est ne rien changer. "Je ne sais pas si ce serait le cas parce que nous risquons peut-être le pire - a déclaré Boccia - mais cette observation est déjà suffisante pour comprendre que nous devons voter OUI pour renouveler nos perspectives".
Les maigres ressources qui seront disponibles avec le nouveau budget devront être affectées avant tout au soutien de la compétitivité des entreprises. Boccia a fait valoir que parallèlement aux réformes à coût nul, telles que la concurrence et les simplifications, des ressources sont nécessaires à la fois pour réduire les impôts et pour financer l'innovation technologique et organisationnelle. Cela ne signifie pas que les interventions sociales ne doivent pas être faites pour répondre aux catégories les plus défavorisées, mais il est important que la loi Fornero ne soit pas déformée, qui est l'un des piliers sur lesquels repose la crédibilité de l'Italie sur les marchés financiers.
Mais ce qui comptera avant tout, ce seront des réglementations capables d'aider à la croissance dimensionnelle d'entreprises dont le nanisme ne permet pas l'innovation technologique qui serait nécessaire. Le projet d'industrie 4.0 qui devrait remplacer les incitations données sans discernement et qui sont inutiles, devient fondamental. Giavazzi a cité une enquête de la Banque d'Italie qui montre que dans la grande majorité des cas, les entreprises auraient fait l'investissement de toute façon, même s'il n'y avait eu aucune incitation. Et qui s'était opposé à la proposition de les supprimer ? Pas la Confindustria mais les fonctionnaires du ministère qui, sans l'activité de débourser les incitations, auraient vu leur pouvoir s'évanouir.
Après tant d'années de gouvernements faibles qui ont fait des politiques erronées ou uniquement clientélistes (et la dette publique est là pour témoigner des erreurs commises), il est nécessaire de poursuivre le travail de changement entrepris. Mais cela passe par l'approbation de la réforme constitutionnelle. Sinon, une nouvelle période d'incertitude s'ouvrira pour l'Italie avec une aggravation conséquente de la crise économique.
