Les élections espagnoles d'aujourd'hui seront le premier test de l'effet de contagion du Brexit, mais il est difficile de dire dans quelle direction le résultat sensationnel du référendum britannique influencera le vote de l'Espagne : il pourrait heurter l'indépendance et les pressions anti-UE ou, au contraire, renforcer les pro -Partis européens. Mais un gouvernement sortira-t-il enfin des urnes pour Madrid ? Les options de la grande coalition ou du gouvernement intérimaire sont-elles sur papier ? Et entre l'Espagne et l'Italie, qui est le mieux loti économiquement et politiquement ? C'est ce qu'a demandé FIRSTonline à Irene Tinagli, économiste et professeure dans des universités espagnoles et aujourd'hui membre du Parti démocrate. Voici ses réponses.
M. Tinagli, comment le Brexit affectera-t-il les élections espagnoles de dimanche ? Le vote de l'Espagne sera-t-il le premier terrain sur lequel tester si le Brexit a vraiment un effet contagieux sur les partisans de l'indépendance et les populistes dans tous les pays ? Le référendum catalan sera-t-il à nouveau d'actualité ?
"Il est certain que le référendum sur le Brexit a suscité des craintes et des incertitudes quant à l'avenir de l'Europe. Cependant, comment cette peur affectera l'électorat n'est pas facile à prévoir. Elle pourrait rapprocher les électeurs des partis les plus pro-européens et favorables à l'union nationale espagnole - dans une tentative de garantir la stabilité et l'unité - ou elle pourrait stimuler un effet d'émulation et relancer les séparatistes et les anti-UE. J'espère sur la première option, en m'appuyant sur le fait que, malgré de nombreuses âmes autonomes, l'Espagne est traditionnellement un pays pro-européen".
En plus du Brexit, dans les derniers jours de la campagne électorale espagnole, des scandales anciens et nouveaux sont apparus qui ont touché à la fois les Popolari, pour de prétendues manipulations lors du référendum catalan, et Podemos pour les prétendus financements reçus du Venezuela de Chavez : comment combien cela pèsera-t-il sur les faits du vote ?
« Ils pèseront beaucoup, mais plus que sur le vote ils pèseront sur le non-vote dans le sens où l'abstention augmentera fortement. En général, cependant, je pense que les scandales impliquant les Popolari auront beaucoup plus de poids que la question du financement douteux de Podemos. Des mouvements qui se présentent comme nouveaux, purs, anticasta, etc. ils ont tendance à être plus réfractaires et résistants aux scandales car ils sont plus facilement capables de faire croire à un complot contre eux. On le voit aussi en dehors de l'Espagne ».
Certains disent que le vote espagnol du 26 juin répétera le précédent, rendant à nouveau difficile la formation d'un gouvernement : qu'en pensez-vous ?
« Je pense que la seule différence significative par rapport aux élections du 20 décembre sera une augmentation de l'abstention. Et il y a l'inconnue du duel entre les socialistes et Podemos-Unidos, en effet l'alliance entre Podemos et Izquierda Unita pourrait vaincre les socialistes, s'imposer comme la force dirigeante de la gauche. Ce serait un fait politiquement important, mais je crains que cela ne change pas grand-chose en termes de gouvernance".
Les derniers événements pourraient-ils pousser le PSOE à franchir le Rubicon et donner le feu vert à la grande coalition avec les Popolari ?
« Je ne pense pas, surtout si Rajoy ne se retire pas. Les relations - même personnelles - entre Rajoy et Sanchez sont mauvaises, j'exclus toute possibilité d'alliance entre eux. Le seul scénario dans lequel une telle alliance pourrait être possible est un recul de Rajoy. Je dirai plus : ce serait encore plus possible si les socialistes avaient de mauvais résultats, provoquant un recul pour Sanchez, qui pourrait aussi perdre le prochain congrès. Face à un tel scénario, on pourrait penser à un gouvernement de coalition entre les populaires, les socialistes et les ciudadanos. Mais je considère que c'est difficile à réaliser".
A la veille du vote quel est, selon vous, l'état de santé réel du PPI, du PSOE, de Podemos et de Ciudadanos ?
« Le PPI avance actuellement par inertie, en s'appuyant sur un noyau dur d'électeurs fidèles aux bons résultats économiques du gouvernement, mais il est incapable d'innover et de se développer sérieusement. Le PSOE a tenté un renouvellement avec Sanchez qui, cependant, ne semble pas à la hauteur, aussi parce qu'il est écrasé à gauche par Podemos et à droite par Ciudadanos. Difficile de faire de la place dans cette prise en main. Podemos avait perdu un peu d'élan ces derniers mois, mais l'alliance avec Izquierda Unida, qui a une base électorale ancrée dans la région, pourrait aider Podemos non seulement à masquer son impasse mais aussi à gagner des positions. Ciudadanos est la plus grande inconnue. C'est le parti qui pourrait le plus profiter de la crise des partis et de la radicalisation à gauche de Podemos, mais il a un électorat qui a toujours été très volatil et la figure de son chef, Albert Rivera, s'est un peu usée out, trop surexposé et peut-être même pas très empathique pour beaucoup ».
Que se passerait-il si le résultat électoral ne permettait pas la formation d'un gouvernement stable ? L'Espagne doit-elle se résigner à un gouvernement intérimaire ou à un gouvernement minoritaire soutenu de l'extérieur par quiconque en fait partie ?
« C'est une question que tout le monde se pose depuis des mois, car tout le monde prédit que rien ne changera avec les nouvelles élections. Cependant, personne n'est en mesure d'identifier une figure technique adéquate et cet élément aussi représente peut-être l'échec d'une saison et d'une classe dirigeante. En fait, les plus hauts dirigeants publics en Espagne sont traditionnellement choisis par la politique et nombre d'entre eux ont été submergés par les scandales de ces dernières années, ou en tout cas ont suivi le déclin des partis. Et aujourd'hui, on a le sentiment qu'il manque des personnalités faisant autorité et indépendantes. Il ne sera pas facile non plus de mettre les minorités d'accord, comme nous l'avons vu ces derniers mois. Pour compliquer le tout, il faut ajouter l'attitude du Roi, qui jusqu'à présent a montré peu de charisme et aucune volonté d'intervenir pour stimuler/forcer une solution".
Êtes-vous d'accord avec ceux qui soutiennent que si l'Espagne avait une loi électorale comme l'Italicum, elle ne risquerait pas de devenir ingouvernable ?
« Techniquement c'est exactement le cas, la gouvernance existerait forcément, car il y aurait un scrutin et celui qui le remporterait gouvernerait. le problème est que cet outil électoral est parfait pour un système bipolaire mais dans ce cas en Espagne nous avons même un système quadripartite et la gouvernance serait forcée, ce serait au détriment de la représentation, avec une abstention élevée et des résultats vraiment imprévisibles ».
Quels effets les tourments politiques ont-ils sur l'économie espagnole ?
« Pour l'instant, ils sont peu nombreux, l'inertie liée aux réformes passées continue de tirer la production et la consommation. L'économie espagnole a également progressé de 0,8 % au premier trimestre 2016, suggérant un taux de croissance annuel de 3,4 %, un peu moins que l'an dernier, mais toujours l'un des meilleurs résultats d'Europe. La dette, en revanche, reste élevée, et un gouvernement politiquement légitimé qui puisse reprendre un peu les rênes serait utile. Tant que dure la campagne électorale et qu'il n'y a pas de gouvernement sur ce front, on ne peut pas faire grand-chose".
Lundi aux championnats d'Europe de football, il y a un match entre l'Italie et l'Espagne, mais sur le plan politique et économique aujourd'hui, qui est le mieux placé entre l'Italie et l'Espagne ?
« Sur le plan politique, l'Italie est bien mieux lotie, car elle a un entraîneur en selle qui la représente en Europe et dans le monde et qui mène des réformes incisives. En Espagne, ils n'ont rien fait depuis près d'un an. Sur le plan économique, l'Espagne connaît quelques revenus, disons qu'elle démarre avec quelques buts d'avance, même si avec des joueurs structurellement moins performants, alors que l'Italie entame désormais la rentrée et peut compter sur une équipe structurellement plus forte. Bien sûr, si dans quelques mois l'Italie décide de limoger l'entraîneur, les positions pourraient s'inverser… ».
