Révision des contrats, limitation de l'article 18, simplification et renforcement des filets sociaux. Tels sont les trois piliers sur lesquels repose la nouvelle réforme du travail. Et tandis que le gouvernement accélère l'approbation - feu vert attendu entre le 21 et le 23 mars – la possibilité d'un accord avec les syndicats s'éloigne. A partir d'aujourd'hui, la ministre du Travail, Elsa Fornero, entame une ruée vers réunions bilatérales sur le chapitre le plus controversé de la réforme, la flexibilité sortante. Mais le tournant décisif dans les négociations aura probablement lieu lundi prochain, lorsque les représentants des partenaires sociaux rencontreront le Premier ministre Mario Monti au Palazzo Chigi.
Comme pour ressources pour trouver pour les nouveaux amortisseurs sociaux, il n'y a toujours pas de certitude. "Je ne peux pas vous dire où trouver les ressources, le gouvernement s'est engagé à les rechercher », a déclaré Fornero à la fin de la dernière réunion d'hier. En tout état de cause, les fonds ne seront pas prélevés « sur les autres chapitres de l'aide sociale. Le gouvernement s'engage à trouver des ressources en dehors des chapitres des dépenses sociales ».
Mais dans l'après-midi, Fornero lance le défi aux syndicats : « C'est il est clair que s'il y a un accord plus avancé, je m'engage à trouver des ressources plus adéquates et à faire en sorte que ce mécanisme de filets sociaux et ce marché du travail fonctionnent assez bien ». Mais c'est aussi clairque si on commence par dire non, pourquoi devrions-nous y mettre une poignée de milliards puis dites : dites-vous oui ? Il serait très difficile pour moi de comprendre le sindacato Italien si vous n'êtes pas d'accord avec une réforme qui travaille pour l'inclusion et l'universalité des amortisseurs sociaux" .
Enfin, les horaires : les nouveaux amortisseurs commenceront cette année et seront pleinement opérationnels en 2015, pas en 2017 comme cela a été dit lors de la dernière réunion. Une accélération que la secrétaire de la CGIL, Susanna Camusso, considère "un pas en arrière", car "à court terme, pendant la crise, cela se traduit par une réduction de la couverture".
Voyons maintenant sur quel programme de réforme l'exécutif se concentre :
ABSORBEURS DE CHOCS SOCIAUX
1) Fonds de licenciement extraordinaire. il ne peut plus être accordé en cas de fermeture de l'entreprise, mais uniquement en cas de restructuration.
2) Caisse de licenciement ordinaire. Il survit sous sa forme actuelle.
3) Allocation de chômage. Elle remplace toutes les indemnités et s'applique à tous les salariés (privés et publics) en contrat à durée déterminée. Fornero l'a défini comme "l'assurance sociale pour l'emploi" et pour y avoir droit, il faut avoir au moins deux ans d'ancienneté d'assurance et 52 semaines de travail au cours des deux dernières années. Il devrait commencer en 2015.
L'allocation maximale devrait être d'environ 1.120 15 euros par mois, mais avec une réduction de 15 % après six mois et de 12 % supplémentaires après le second semestre. La durée du traitement peut varier entre 58 mois. Seuls les travailleurs de plus de 18 ans peuvent atteindre 1,3 mois. Le taux de cotisation est de 2,7 %, mais passe à XNUMX % pour les travailleurs précaires.
CONTRATS
Avec un taux de 1,4% en CDD, la précarité des salariés devient plus coûteuse pour les entreprises, qui sont poussées à se concentrer surapprentissage. Cette dernière forme de contrat est renforcée et incitative : les cotisations à payer seront très faibles voire nulles pendant les trois premières années, mais le licenciement ne peut intervenir que "pour juste motif" et une formation certifiée des travailleurs doit être garantie. A l'issue de la période de trois ans, un carrefour est atteint : l'entreprise peut choisir de mettre fin à la relation avec l'apprenti ou de la stabiliser avec un CDI.
ARTICLE 18
Tel que nous le connaissons aujourd'hui - droit à la réintégration pour le travailleur licencié sans juste motif - l'article 18 ne survit que pour licenciements pour discrimination grave. Lorsque la relation de travail est interrompue pour des raisons économique o disciplinaire, la société (par décision d'un juge ou d'un arbitre) est simplement tenue de payer une indemnité proportionnelle à l'ancienneté. On discute de nouvelles protections possibles pour ceux qui travaillent dans des entreprises de moins de 15 salariés, sur lesquelles l'article 18 n'est pas valable aujourd'hui.
