La réforme remanie le titre V sui les relations entre l'Etat et les régionsnotamment en intervenant sur répartition des pouvoirs législatifs régie par l'article 117. La rédaction actuelle, introduite 2001, en deçà des attentes. La principale critique est que la compétence législative de l'État a également été comprimée dans les matières qui exigent une discipline unitaire au niveau national. Une fragmentation excessive compromet la capacité d'assurer une réponse efficace aux besoins de la population et de promouvoir la croissance économique et l'investissement. En outre, l'article 117 a été à l'origine d'une large litige.
La proposition de modification de la Constitution élargit les matières relevant de la compétence législative de l'État y compris, par exemple, infrastructures stratégiques, grands réseaux de transport et d'énergie, protection civile, politiques sociales et politiques actives du travail, plateformes informatiques. Il est également introduit, sur le modèle d'autres systèmes, un clause de suprématie qui permet à la loi de l'Etat d'intervenir dans les matières de compétence régionale lorsque la protection de l'intérêt national l'exige.
La catégorie des matières de compétence législative partagée a été éliminée. Il reste des domaines dans lesquels tant l'Etat (en édictant des dispositions "communes") que les Régions peuvent légiférer, comme par exemple la protection de la santé. L'État n'a plus à se limiter à des dispositions de principe comme pour les matières de compétence partagée : il appartient au Parlement de décider à sa discrétion pour quels profils des dispositions communes sont nécessaires au niveau national.
