La Banque d'Italie « ne se prononce pas sur le fond du prix de l'action mais les critères procéduraux de détermination du prix relèvent de sa compétence. De 2001 à 2009, il y a eu plusieurs inspections de Bankitalia dans banques vénitiennes sur le procédures de tarification. Les résultats relatifs aux inspections dans le Popolare di Vicenza n'ont pas été transmis à la Consob car, mais selon mon interprétation, on a cru qu'ils étaient problèmes de procédure non seulement relevant de notre compétence, mais également résolubles par nous” et parce qu'à l'époque il n'y avait pas de protocole de collaboration qui investissait aussi des titres de participation. Il l'a dit Carmelo Barbagallo, chef du département de surveillance bancaire et financière de la Banque d'Italie, lors de sa deuxième audition devant la commission parlementaire d'enquête sur le système bancaire.
Barbagallo a également rappelé que sur le cas de Pop Vicenza le rapport d'inspection a été transmis pour examen au Parquet, qui a ensuite été archivé. Le numéro un de la Vigilance de la Via Nazionale a également expliqué que «les obligations déclaratives sur les titres de capital n'étaient pas régies par un protocole”, au moins jusqu'en 2012.
Angelo Apponi, directeur général de la Consob, a été convoqué aujourd'hui à une audience conjointe avec Barbagallo, qui s'est déjà exprimé le matin devant la Commission. Tous deux avaient déjà été entendus hier dans des sessions séparées. Aujourd'hui, les deux audiences se sont transformées en témoignages.
« La collaboration entre la Banque d'Italie et la Consob est continue et intense – a ajouté Barbagallo – ces dernières années, elle s'est intensifiée et est basée sur des protocoles qui envoi d'informations assez dense et des réunions assez fréquentes. Conformément à un protocole de 2012, nous envoyons chaque mois pour toutes les banques du système (plus de 500) des données granulaires sur les actifs, les revenus et le risque de crédit. Depuis 2013, la Conosb a libre accès aux données de la Centrale des Crédits, c'est-à-dire qu'elle peut connaître la situation des particuliers. Et depuis 2014, il a accès aux données des représentants des banques ».
En ce qui concerne la place Banca de Vénétie, selon Barbagallo, les résultats d'inspection de 2013 envoyés par la Banque d'Italie à la Consob ont déjà mis en évidence des problèmes critiques concernant « la détermination du prix des actions d'une valeur en constante augmentation jusqu'à 1,43 % des capitaux propres, valeur incompatible avec le contexte économique actuel et avec la performance négative de l'exercice 2012 et de l'analyse de l'inspection a part importante des prêts pour l'achat des actions ».
Dans ce cas, les résultats ont été envoyés à la Consob car "il y avait une discontinuité dans l'évaluation globale de la banque - a poursuivi le numéro un de l'Autorité de surveillance de la Via Nazionale - Certainement le contenu du document de novembre 2013 était suffisant pour que la Consob agisse. Si alors l'autre autorité n'agit pas… Alors je ne sais pas, puisque je n'y participe pas, si cette question a été traitée au niveau du comité technique Banque d'Italie-Consob régi par le protocole de 2012 ”.
Ce type de "discontinuité", en revanche, n'a pas été reconnu dans le cas de Pop Vicenza. Cependant, selon le secrétaire et adjoint de Selezione Civica, Enrico Zanetti, cela ne suffit pas à justifier le traitement inégal par la Banque d'Italie de Veneto Banca et Pop Vicenza. En outre, Zanetti rappelle que, par le passé, Bankitalia s'était défendue en faisant valoir que les procédures de définition des prix ne relevaient pas de sa compétence ; exactement le contraire de ce qu'il dit aujourd'hui.
A ces objections, Barbagallo a répondu qu'il croyait qu'en 2013 « il y avait une nette différence entre Veneto Banca et Pop Vicenza. À l'époque le degré de risque de Pop Vicenza était conforme à celui du système, tandis que celui de Veneto Banca était beaucoup plus élevé et des irrégularités beaucoup plus graves étaient également apparues dans les décaissements ».
Du côté de obligations subordonnées détenues par des banques vénitiennes à leurs clients, Barbagallo a suggéré «d'interdire le placement au détail d'obligations, non seulement subordonnées, en dessous d'un certain score. Dans certains cas il faut arriver à l'interdiction, le prospectus ne suffit pas. Pour prendre cette disposition, il ne faudrait pas une loi, il suffirait de trouver un accord avec la Consob".
Quant aux communications entre les deux autorités, Barbagallo a noté que la Banque d'Italie effectue environ 250 inspections par an dans les établissements bancaires et « les résultats de l'inspection sont envoyés à la Consob, mais pas tous les rapports d'inspection. Chaque rapport se compose de 50 pages plus les pièces jointes et nous ne pouvons pas inonder la Consob avec toutes les minutes. C'est pourquoi nous envoyons le résultat de l'inspection lorsque nous estimons qu'il existe des profils pertinents pour l'autre Autorité".
