En peu de temps, en application du spoil system (une élégante traduction en anglais du manuel Cencelli plus connu et fait maison), le nouveau propriétaire du Ministère de l'Economie et des Finances (MEF) prof. Giovanni Tria devra nommer un grand nombre (200 ?) de nouveaux membres, n'en déplaise aux grillini, de la "caste" tant décriée qui travaille déjà au ministère de l'économie et des finances.
Le ministre devra notamment nommer le nouveau directeur de la direction du Trésor (anciennement DGT-Direction générale du Trésor qui était dirigée, entre autres, par Mario Sarcinelli et Mario Draghi). Les compétences les plus importantes de ce département sont prévues par la loi ; a) le contrôle et la gestion des participations détenues par le Ministère, l'exercice des droits des actionnaires dans les sociétés également cotées sur les marchés réglementés. b) la tâche d'émettre des Bons d'Etat et de gérer le passif de l'Administration Centrale. Autrement dit, la gestion de la dette publique détenue (en tant que patrimoine privé) entre les mains de ceux qui ont fait confiance à l'État italien.
Dans le premier cas, il s'agit de nommer les membres du Conseil d'administration appelés à gérer la majorité/le contrôle des sociétés cotées, dont : ENAV (53,28 %) ; ENEL(23,58 %) ; ENI (4,34 %, plus CDP à 25,76 %) ; Léonard (30,20%); Monte dei Paschi de Sienne (68,25%); Poste italienne (29,26%). À celles-ci, il faut ajouter environ 25 autres sociétés non cotées, parmi lesquelles les plus connues, discutées et recherchées sont, comme on le sait, RAI, CDP-Cassa depositi e prestiti, CONSIP. Ce sont toutes des entreprises qui déplacent des intérêts colossaux hors de leurs sphères nationales et internationales, surtout dans le secteur des achats et du choix des fournisseurs : tous deux souvent retirés de la concurrence au profit de contrats d'appel direct et non avec des mécanismes d'enchères compétitives.
La transparence invoquée dans la campagne électorale et mise en œuvre dans le contrat de gouvernement devra donc se développer partout avec l'opposition du plus grand nombre et malgré tout. Dans tous les cas de spoil system (voir Cencelli), les qualités morales, professionnelles et l'indépendance de jugement des nouveaux entrants dans la nouvelle "caste" guideront le jugement politique sur l'action du ministre de l'Economie. Dans le cas de nouvelles entrées dans des sociétés cotées, on espère qu'elles ne "gazouilleront" pas sur des marchés ouverts et pourront observer le silence le plus rigoureux concernant les nouvelles sensibles aux prix dont elles prendront connaissance.
Dans le second cas, les compétences de la Direction du Trésor en matière de gestion de la dette publique (c'est-à-dire du patrimoine privé détenu par les épargnants, le cas échéant via des intermédiaires financiers) sont au cœur, bien plus que dans le premier cas, de la politique économique et internationale qu'ils entendent développer le nouveau ministre et son nouveau chef de service chargé de la direction « Dette publique ». Cette dernière a pour mission d'émettre des obligations d'État et de gérer le passif de l'administration centrale. En d'autres termes, il s'agit de gérer le stock de dette publique italienne d'environ 2300 XNUMX milliards d'euros encore entre les mains des épargnants aujourd'hui : un chiffre bien plus évocateur de techniques complexes de gestion fiduciaire que le ratio aseptique Dette sur PIB.
En ces temps orageux, l'état de confiance des épargnants doit être préservé pour ne pas s'opposer à l'engagement extrêmement délicat du Trésor dans l'allongement des maturités des obligations d'Etat. Dont le raccourcissement est plutôt attendu avec impatience par les spéculateurs qui ont l'œil sur les renouvellements et les échéances des obligations publiques.
Le dernier rapport sur l'état de la dette publique italienne préparé et mis à disposition sur le web par upB - office parlementaire du budget, où il est rappelé que l'allongement des échéances de la dette est un objectif historique de la Trésorerie. La durée était de 3,3 ans en 1993, est passée à 5,8 en 2000, et 7,1 en 2010, mais environ 6 ans de 2010 à 2014, pour ensuite se redresser dans les trois années suivantes jusqu'à 6,8 ans en 2017, juste en dessous du pic de 2010.
Comme le note également le rapport du PBO, puisque le Trésor devra placer environ 2018 milliards de titres par an au cours de la période 2019-380, la fermeture probable du QE prévoit une augmentation nécessaire de l'absorption nette des nouvelles émissions d'obligations d'État d'une partie des investisseurs privés. . Net des opérations de QE, le refinancement des titres à moyen et long terme auprès des particuliers passera de 165 milliards en 2017 à 201 milliards en 2019.
Ces données exigent que le système de butin appliqué au chef du département du Trésor trouve confirmation dans ce que le ministre Tria a déclaré dans sa première interview au Corriere della Sera « la position du gouvernement est claire et unanime. Aucune intention de sortir de l'euro n'est en discussion ».
Que le néo-ministre de l'économie et les diarques bavards de la coalition politique jaune-vert y réfléchissent donc bien : évitez de nommer quelqu'un qui manque de hautes connaissances techniques, qui a des propensions passées et non dormantes à sortir de l'euro ; si quoi que ce soit consacré à des écrits en transduction anti-euro dans quelque rapport confidentiel, comme celui rédigé à l'époque par Mediobanca par le Dr Antonio Guiglielmi, ou dans les brouillons d'un livre très cité mais pas encore publié ; encore soumis à l'attrait des interventions extraordinaires sur le stock de la dette ; toujours fier et conscient de ce que certains mots "du sen ont échappé" dans le passé.
Le ministre ne doit pas oublier que dans la gestion de la dette publique, il n'y a pas que les mots qui sont des pierres : mais aussi les derniers actes du système de dépouillement sont des pierres qui peuvent affecter la confiance des épargnants ; favoriser la gourmandise de la spéculation financière en général et des hedge funds en particulier, attendant sans cesse quelque faux pas sur l'apport de liquidités nécessaires à la trésorerie générale de l'Etat.
