Le Président de la République a appelé le Parlement à ses responsabilités sur la loi électorale de manière "forte, directe et claire". Hier, Sergio Mattarella a convoqué les présidents de la Chambre et du Sénat à déjeuner, pour diffuser ensuite une note à caractère institutionnel mais à forte valeur politique.
« Le chef de l'État a souligné la nécessité pour le Parlement de remplir rapidement deux réalisations institutionnelles importantes – lit la note – la nouvelle législation électorale pour le Sénat et pour la Chambre et l'élection d'un juge à la Cour constitutionnelle. Le président de la République a demandé aux présidents du Sénat et de la Chambre des députés d'expliquer à leurs groupes parlementaires respectifs l'urgence de ces deux questions pour le fonctionnement de notre système institutionnel ».
Une formule élégante pour faire savoir qu'il serait plus approprié et souhaitable que des élections anticipées n'aient éventuellement lieu qu'après une réforme du mode de scrutin. Mais pas seulement. Car depuis quelque temps, beaucoup de personnes au Colle ne cachent pas leur inquiétude qu'après l'été la possibilité d'un accord entre les forces politiques puisse devenir encore plus problématique. Et l'expiration naturelle de la législature est en tout cas très proche : en effet, déjà à Noël, après une loi de finances qui s'annonce très dure, une longue campagne électorale allait de toute façon commencer.
Il est donc irresponsable de laisser le pays avec deux systèmes aussi différents et avec de hauts risques d'être anticonstitutionnel. En outre, Mattarella, dans sa note, a planté un autre enjeu, également à vocation très politique : l'élection du juge disparu de la Cour constitutionnelle. Il s'agit du remplaçant de Giuseppe Frigo, en part Forza Italia. Et beaucoup au Parlement pensent déjà que cela pourrait être utile pour rapprocher les positions de Berlusconi sur la loi électorale. La sortie péremptoire du président a immédiatement produit un effet auprès du chef de groupe de la Chambre qui a donné naissance à une date : le 29 mai prochain en classe. Ce n'est certes pas une accélération – depuis aujourd'hui, plus d'un mois – mais c'est déjà un résultat.
Force est de constater que la balle revient entièrement au Parti démocrate qui - surtout si Renzi tente de pousser l'accélérateur sur le vote après l'été - devra démêler l'écheveau et trouver un accord à la baisse. La ligne Quirinal sur le vote anticipé n'a pas changé. La fin naturelle de la législature est meilleure, mais il n'y aura pas d'obstination thérapeutique. Les élections anticipées ne sont pas un tabou et effectivement, "dans des cas particuliers" elles sont "l'autoroute" même si c'est "un choix très sérieux", a déclaré le chef de l'Etat dans son message de fin d'année. Mais d'abord, il faut des règles claires "pour que les électeurs puissent exprimer efficacement leur volonté". Et aujourd'hui, après des mois, ces règles n'existent plus. Sans lois électorales homogènes pour la Chambre et le Sénat, le "risque d'ingouvernabilité" reste trop élevé.
Bref, la lecture de l'avertissement de Colle est ouverte. Certes la force de l'appel est proportionnelle à l'attente : Sergio Mattarella attend quelque chose de concret depuis quatre mois et encore aujourd'hui il n'y a rien dans l'assiette. Fini les "reports", acquiesce la présidente de la Chambre Laura Boldrini après la rencontre avec Mattarella. « Je partage pleinement la demande que le Président a voulu adresser aujourd'hui au Parlement, par l'intermédiaire du Président Grasso et de moi-même, afin qu'une nouvelle loi électorale puisse être rapidement élaborée. J'ai demandé aux présidents de groupe que le délai » fixé par le chef de groupe ne soit plus reporté. Il s'agit de respecter les attentes de l'opinion publique et le rôle même de l'institution parlementaire », a-t-il déclaré dans un communiqué.
