Revenu de base, impôt à taux unique, réforme des retraites anti-Fornero. Quelle place y aura-t-il dans la prochaine loi de finances pour les trois piliers de contrat jaune-vert? Pas grand-chose, à en juger par les chiffres auxquels les techniciens du Trésor doivent faire face.
terminé l'équipe Via XX Settembre avec la nomination d'Alessandro Rivera à la direction générale et la confirmation de Daniele Franco à la tête de la direction de la comptabilité, le ministère de l'Économie doit déjà resserrer les délais sur la Def. La note de mise à jour doit être présentée d'ici le 20 septembre, et ce ne sera pas facile.
Le problème est que par rapport au début du printemps – lorsque le gouvernement Gentiloni avait présenté un document économique et financier composé uniquement de chiffres et dépourvu d'engagements politiques – la situation s'est aggravée.
LA CROISSANCE RALENTIT
En premier lieu, La croissance italienne ralentie et les estimations pour l'année prochaine ont été révisées à la baisse. Dans la Def de mars, il était écrit qu'en 2019, le PIB italien augmenterait de 1,4%, alors que maintenant les prévisions oscillent entre le +1% calculé par le FMI et le +1,1% convenu par l'OCDE, la Commission européenne et le Bureau parlementaire du budget.
Le ralentissement de l'économie entraîne une baisse des recettes fiscales et donc, sauf mesures correctives, une augmentation du déficit. Selon les calculs du Trésor, dans le meilleur des cas - trois dixièmes de croissance de moins que prévu - le ralentissement pèsera sur les caisses de l'Etat d'environ deux milliards et demi.
LA PROPAGATION MONTE
Puis il y a le intérêts sur la dette publique. Au moment du Def de Gentilonia, l'écart flottait autour de 120 points de base. Aujourd'hui, il est supérieur à 230, presque le double. Une envolée qui coûtera cher : selon les calculs de l'Office parlementaire du budget, 100 points de plus peuvent valoir entre 3,6 et 4,5 milliards de dépenses d'intérêts supplémentaires.
LA MENACE DE LA TVA
Après cela, vous devez tenir compte de la Clauses de sauvegarde TVA et les dépenses inévitables. Seulement pour éviter que la taxe sur la valeur ajoutée n'augmente à partir du 2019er janvier 10 (le taux réduit passerait de 11,5 à 22 %, tandis que le taux ordinaire passerait de 24,2 à 12,4 %), l'Italie devra allouer à la prochaine manœuvre XNUMX milliards.
LES FRAIS NON REPORTÉS
Comme pour dépenses obligatoires – y compris le refinancement des missions à l'étranger – le compte de l'année prochaine devrait s'élever à au moins 3,5 milliards.
LES 22 MILLIARDS ET LE PROBLÈME DU DÉFICIT
Résumons:
- 2,5 milliards faute de croissance ;
- 4 milliards pour les dépenses supplémentaires sur les intérêts de la dette publique ;
- 12,4 milliards pour désamorcer la hausse de la TVA ;
- 3,5 milliards pour les dépenses non reportables.
Calculatrice en main, en gros la prochaine manœuvre coûte déjà près de 22 milliards et demi, soit 1,2 point de PIB. Si cette somme était entièrement financée en déficit, la dette de l'administration publique s'élèverait l'an prochain à 2% du PIB, alors que notre pays s'est engagé à ne pas dépasser 0,8%. Le ministre du Trésor, Giovanni Tria, a déjà expliqué que des négociations étaient en cours avec Bruxelles pour réviser l'objectif de déficit italien pour 2019, mais un excédent de flexibilité égal à 1,2 % paraît tout à fait improbable.
Il est vrai que, selon toute vraisemblance, la loi de finances contiendra des coupes dans les dépenses et des mesures anti-évasion pour réduire au maximum l'impact sur le déficit. Mais il faut souligner que cette somme de plus de 22 milliards - déjà la valeur de toute une manœuvre - ne comprend pas aucun des mesures prévues dans le contrat gouvernemental : ni le impôt à taux unique, ni le revenu de base, ni la réforme des retraites anti-Fornero.
IMPÔT FORFAITAIRE, REVENU DE CITOYENNETÉ ET RÉFORME DES PENSIONS
La flat tax, dans sa version originale conçue par la Ligue du Nord, coûterait entre 40 et 50 milliards, tandis que la nouvelle subvention M5S nécessiterait 17 milliards pour devenir pleinement opérationnelle. Sui les coûts de la contre-réforme des retraitescependant, l'incertitude la plus absolue règne: dans le contrat jaune-vert, on parle de cinq milliards, mais selon Tito Boeri, président de l'INPS, "le dépassement de la réforme Fornero par le quota de 100 entre l'âge et les cotisations ou avec 41 ans des cotisations à tout âge aurait un coût immédiat de 15 milliards et, une fois pleinement opérationnel, de 20 milliards par an ». Celui qui a raison, trouver cet argent va être le vrai casse-tête de l'automne.
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LE SOMMET DU PALAZZO CHIGI
Aujourd'hui même, un sommet gouvernemental se tient au Palazzo Chigi sur le contenu de la prochaine manœuvre. Autour de la table, outre le Premier ministre Giuseppe Conte et le ministre du Trésor Giovanni Tria, les deux vice-Premiers ministres Luigi Di Maio et Matteo Salvini et les ministres des Affaires étrangères Enzo Moavero Milanesi et des Affaires européennes Paolo Savona. Le sous-secrétaire du Premier ministre, Gian Carlo Giorgetti, est également de la partie.
"La manœuvre - a déclaré Salvini à Sky TG24 - ne contiendra pas immédiatement toutes les mesures envisagées, mais il y aura les premiers pas vers l'impôt forfaitaire et une réforme radicale du système de sécurité sociale".
Mis à jour le samedi 9 août 21 à 4h2018
